根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2023年9月18日至11月23日，黨組第二巡視組對黑龍江省分公司黨委進(jìn)行了巡視。2024年1月22日，黨組第二巡視組向黑龍江省分公司黨委反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、履行巡視整改責(zé)任情況

　　（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深化思想認(rèn)識。省分公司黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述以及集團(tuán)公司黨組2023年第二批巡視工作集中反饋會議精神，深刻認(rèn)識到巡視是對黑龍江郵政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面“政治體檢”，對巡視反饋意見全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收，切實增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。省分公司黨委切實履行主體責(zé)任，及時調(diào)整巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，加強(qiáng)對整改工作的牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對照“四個標(biāo)準(zhǔn)”研究制定巡視整改落實方案及“三張清單”，同步制定3個專項（專題）檢查整改方案。召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析根源，提出整改措施。集中整改期共召開11次專題會議，聽取進(jìn)展情況匯報，協(xié)調(diào)解決重要問題，推動整改按時保質(zhì)完成。

　　（三）黨委書記切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任。黨委書記落實“四個親自”，集中整改期累計19次主持召開黨委會、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，研究整改事項，督導(dǎo)推進(jìn)落實。帶頭認(rèn)領(lǐng)22項整改任務(wù)，牽頭落實51條具體整改措施。督促提醒班子其他成員落實整改責(zé)任，支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法處置巡視移交的問題線索和加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織研究負(fù)責(zé)的整改任務(wù)和具體措施，通過條線會議、業(yè)務(wù)會議等形式聽取情況匯報，研究重點難點問題整改，推動職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落到實處。

　　（五）加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)制定監(jiān)督檢查工作方案和監(jiān)督事項臺賬，圍繞七方面內(nèi)容制定了32個監(jiān)督事項，綜合運(yùn)用聽取匯報、專題會商等方式開展監(jiān)督，持續(xù)督促有關(guān)責(zé)任部門真改實改。

　　二、已完成的整改事項

　　省分公司黨委對巡視反饋的54個具體問題，43個問題已解決，11個問題尚未解決，問題解決率79.6%。制定128項整改措施，116項措施已完成，11項完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)，1項措施尚未完成，措施完成率90.6%。

　　（一）關(guān)于“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位”方面的整改情況

　　1.“強(qiáng)化理論武裝”方面

　　一是嚴(yán)格落實“三個第一時間”學(xué)習(xí)機(jī)制、“第一議題”制度,集團(tuán)公司黨組巡視以來累計開展學(xué)習(xí)29次。二是每月下發(fā)工作提醒，督促各單位按時完成各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是制定主題教育專題民主生活會整改清單并完成各項整改任務(wù)。

　　2.“落實東北振興戰(zhàn)略”方面

　　印發(fā)《中國郵政集團(tuán)有限公司黑龍江省分公司貫徹落實習(xí)近平總書記視察黑龍江重要講話精神行動方案》，部署推動10項行動29項工作措施。紀(jì)委制定監(jiān)督方案開展專項監(jiān)督，推動方案落地。

　　3.“落實服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”方面

　　一是強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)郵快合作、交郵合作工作。二是扎實推進(jìn)惠農(nóng)重點項目，總部級重點產(chǎn)業(yè)“五常大米”達(dá)到集團(tuán)目標(biāo)要求，11個省級自定重點產(chǎn)業(yè)完成率達(dá)85%。三是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)村小園地建設(shè)，具備建設(shè)條件的標(biāo)準(zhǔn)村覆蓋率已達(dá)100%。

　　4.“履行普遍服務(wù)職責(zé)”方面

　　一是全面自查2020-2023年發(fā)生的監(jiān)管類事件，建立臺賬，督促整改。二是開展郵政營業(yè)投遞普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)和報刊服務(wù)質(zhì)量整治及提升行動，加大考核問責(zé)力度，壓緊壓實質(zhì)量保障主體責(zé)任。

　　5.“防范化解重大風(fēng)險”方面

　　一是嚴(yán)格落實“金融風(fēng)控進(jìn)黨委”機(jī)制，按照集團(tuán)公司要求將15類事項全部納入各級黨委審議事項，省分公司、各地市分公司均按時間要求、標(biāo)準(zhǔn)事項研究了轄內(nèi)合規(guī)管理工作情況。二是第一時間督促哈爾濱郵區(qū)中心完成問題整改，同時將安全隱患問題整改情況納入績效考核，壓實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

　?。ǘ╆P(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，履行‘兩個責(zé)任’不到位”方面的整改情況

　　6.“落實主體責(zé)任”方面

　　一是召開黨委會專題研究黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓緊壓實黨建工作責(zé)任。二是加強(qiáng)對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)以及向黨委請示報告事項。三是黨委班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，召開會議聽取分管部門2024年上半年黨的建設(shè)工作匯報。

　　7.“履行監(jiān)督責(zé)任”方面

　　一是召開2次貫通協(xié)同監(jiān)督季度會議，聽取工作匯報，提出協(xié)同監(jiān)督工作要求并推動落實。二是加大紀(jì)律檢查建議督辦力度，相關(guān)部門均按時回復(fù)工作落實情況，建立紀(jì)律檢查建議臺賬和督辦機(jī)制，推動紀(jì)律檢查建議落地見效。

　　8.“制約權(quán)力運(yùn)行”方面

　　一是加強(qiáng)采購集中管控，強(qiáng)化對采購辦法、合規(guī)流程宣貫解讀，開展采購自查，提升采購規(guī)范化管理水平。二是嚴(yán)格履行授權(quán)程序，精簡授權(quán)數(shù)量，2024年上半年，100萬元以上授權(quán)項目同比下降42.86%。

　　9.“作風(fēng)建設(shè)”方面

　　一是超標(biāo)準(zhǔn)招待款項已退回。二是完善公務(wù)用車管理臺賬，為公車辦理ETC通行手續(xù)。三是對全省辦公用房使用情況開展排查，存在問題立即整改。

　?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織建設(shè)不到位”方面的整改情況

　　10.“領(lǐng)導(dǎo)班子履職”方面

　　省分公司黨委按規(guī)定召開會議，專題研究下一級黨組織書記抓黨建工作述職評議考核最終結(jié)果，并對地市分公司黨委落實黨建述職評議考核制度情況開展檢查。

　　11.“干部人才隊伍建設(shè)”方面

　　一是明確提高大學(xué)畢業(yè)生員工相關(guān)待遇的政策。二是增加寄遞相關(guān)崗位招聘人數(shù)，截至2024年7月末，春季招聘寄遞相關(guān)崗位已入職人數(shù)占總?cè)肼毴藬?shù)的24%。

　　12.“執(zhí)行干部管理制度”方面

　　嚴(yán)格執(zhí)行郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度,制定任職滿6年未交流干部調(diào)整計劃，已組織調(diào)整10人，到齡改非4人。

　　13.“抓基層黨建工作”方面

　　一是梳理全省基層黨組織基本情況，督促存在不規(guī)范問題的單位及時完成整改。二是推動基層黨組織發(fā)揮“兩個作用”，在“黨建+標(biāo)準(zhǔn)村”建設(shè)工作中有192個黨支部對接249個標(biāo)準(zhǔn)村黨組織開展了黨建聯(lián)建共建活動。三是在全省開展基層黨建“以審代訓(xùn)”工作，定期通過中郵先鋒進(jìn)行線上檢查，監(jiān)督各支部規(guī)范開展組織生活。

　　（四）關(guān)于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改有差距，重點難點問題整改不到位”方面的整改情況

　　14.“落實整改主體責(zé)任”方面

　　一是省分公司巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照規(guī)定頻次召開11次整改例會，持續(xù)推動巡視整改工作。二是將2020年集團(tuán)公司黨組巡視未完成及需持續(xù)整改的事項，納入本次整改一體推進(jìn)、持續(xù)整改。

　　15.“提高巡視整改質(zhì)量”方面

　　一是完成超職數(shù)配備干部的組織調(diào)整。二是本年度調(diào)整干部51人、提職干部14人，均嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。三是開展“超職數(shù)配備干部”自查摸底工作，建立整改臺賬，推動整改落實。

　　16.“落實審計整改”方面

　　一是巡視指出的虛增物流收入已完成賬務(wù)調(diào)整。二是開展寄遞業(yè)務(wù)欠費(fèi)專項整治工作。三是將個人賬戶歸集資金問題納入2024年財務(wù)檢查要點，開展培訓(xùn)強(qiáng)化制度宣貫，提升從業(yè)人員規(guī)范履職意識。

　　（五）關(guān)于“貫徹落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排有差距，高質(zhì)量發(fā)展不到位”方面的整改情況

　　17.“構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢”方面

　　印發(fā)《黑龍江郵政2024年市場協(xié)同工作實施意見》《2024年全省郵政重點協(xié)同項目實施方案》，將協(xié)同項目重點指標(biāo)、協(xié)同評價納入績效考核及經(jīng)營業(yè)績考核。

　　18.“寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展”方面

　　一是特快業(yè)務(wù)對標(biāo)競品，組織營銷力量摸排競品規(guī)模客戶，開展競品客戶搶奪。二是快遞包裹業(yè)務(wù)以集團(tuán)公司22個重點產(chǎn)業(yè)集群和“農(nóng)產(chǎn)品排期表”為重點抓手，逐一進(jìn)行市場開發(fā)，業(yè)務(wù)收入規(guī)模實現(xiàn)較大增長。

　　19.“代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展”方面

　　一是加快“智慧+”場景建設(shè)，12類智慧場景均實現(xiàn)突破，智慧場景縣域覆蓋率達(dá)90%。商戶客群經(jīng)營質(zhì)效有效提升，截至2024年9月末，商戶AUM同比增長106%，居全國第2位。二是強(qiáng)化郵銀協(xié)同，印發(fā)《郵銀協(xié)同聯(lián)合開發(fā)郵政優(yōu)質(zhì)客戶融資E業(yè)務(wù)活動方案》，郵銀協(xié)同加快融資E業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　20.“推進(jìn)寄遞網(wǎng)改革”方面

　　一是推進(jìn)本地中心帶設(shè)備外包工作，哈爾濱航空郵件處理中心完成生產(chǎn)切換，全省寄遞網(wǎng)處理能力由日均420萬件提升至480萬件。二是省際中心和多處本地中心、部分地市處理中心均增配了自動化分揀設(shè)備，全省處理能力和處理效率得到大幅提升。三是優(yōu)化省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)組織，省際中心實現(xiàn)對省內(nèi)37個縣（市）的直分直運(yùn)，占比達(dá)50%。四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)處理中心能力建設(shè)，目前7個地市處理中心已具備自動化集包能力。五是加快推進(jìn)省內(nèi)市趟運(yùn)輸改革，截至2024年9月末，市趟運(yùn)行準(zhǔn)點率達(dá)98.17%，超過集團(tuán)目標(biāo)值3.17個百分點。六是將哈爾濱市趟運(yùn)輸往返郵路更改為單程郵路，杜絕空駛。七是統(tǒng)籌推進(jìn)甩點直投工作，截至2024年9月末，全省甩點直投率達(dá)到集團(tuán)要求。

　　21.“外包管理”方面

　　一是開展外包上限控制單價審定工作，建立各環(huán)節(jié)外包單價數(shù)據(jù)庫。二是督促各地市分公司嚴(yán)格把關(guān)，國際業(yè)務(wù)代辦費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)均經(jīng)過總經(jīng)理辦公會確定。

　　三、對長期整改任務(wù)采取的重要措施和取得的階段性成效

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距，貫徹落實黨中央決策部署不到位”方面的整改情況

　　1.“履行普遍服務(wù)職責(zé)”方面

　　梳理全省網(wǎng)點基礎(chǔ)信息，將183個超8年未標(biāo)準(zhǔn)化改造網(wǎng)點分別納入2024和2025年改造計劃。截至2024年9月末，本年計劃改造網(wǎng)點已全部竣工并復(fù)業(yè)。

　　（二）關(guān)于“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距，履行‘兩個責(zé)任’不到位”方面的整改情況

　　2.“制約權(quán)力運(yùn)行”方面

　　一是按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。二是建立“靠郵吃郵”整治防范工作機(jī)制，2024年6月開展了持續(xù)深化“靠郵吃郵”問題專項整治。三是加強(qiáng)薪酬制單環(huán)節(jié)審核，根據(jù)集團(tuán)公司部署推進(jìn)全省薪酬二次分配治理及提升行動。

　?。ㄈ╆P(guān)于“落實新時代黨的組織路線有差距，基層黨組織建設(shè)不到位”方面的整改情況

　　3.“干部人才隊伍建設(shè)”方面

　　一是印發(fā)優(yōu)秀年輕干部庫建設(shè)方案，建立三級、四級干部庫。二是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，本年度縣分公司新提拔干部23人，其中年輕干部13人，占比達(dá)56.5%。三是印發(fā)優(yōu)秀專業(yè)人才庫建設(shè)方案，開展分級分層培訓(xùn)，針對重點崗位人員、專業(yè)人才組織培訓(xùn)班3個，培訓(xùn)214人次。

　　4.“執(zhí)行干部管理制度”方面

　　嚴(yán)格執(zhí)行《中國郵政集團(tuán)有限公司選人用人原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、考評及制度體系》《關(guān)于規(guī)范全省郵政三級、四級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理的辦法》，規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理；本年度到齡改非4人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年限符合相關(guān)規(guī)定要求。

　　5.“領(lǐng)導(dǎo)人員考核”方面

　　一是印發(fā)《中國郵政集團(tuán)有限公司黑龍江省分公司所屬單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評辦法（2024年版）》，調(diào)整完善考評工作相關(guān)程序、指標(biāo)。二是明確“評價為‘較好’或以下等次的應(yīng)占一定比例”的要求，規(guī)范開展2023年度省分公司直屬機(jī)關(guān)黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作。

　　（四）關(guān)于“落實巡視、審計發(fā)現(xiàn)問題整改有差距，重點難點問題整改不到位”方面的整改情況

　　6.“解決整改不徹底的個別難點問題”方面

　　一是著手準(zhǔn)備對涉事建筑公司的訴訟材料，同步梳理有關(guān)公司清算相關(guān)材料。二是督促綏化市分公司持續(xù)推進(jìn)與法院的溝通工作，要求法院切實履行職責(zé)提供財產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)裁定，并形成工作情況報告。

　　（五）關(guān)于“貫徹落實集團(tuán)公司黨組重要工作安排有差距，高質(zhì)量發(fā)展不到位”方面的整改情況

　　7.“構(gòu)建協(xié)同優(yōu)勢”方面

　　一是扎實推進(jìn)惠農(nóng)合作項目“比學(xué)趕幫超”活動并按周通報，2023年惠農(nóng)項目融資E、板塊協(xié)同項目引薦公司業(yè)務(wù)等指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。二是協(xié)同中郵證券開展現(xiàn)場宣講、交流培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)中郵證券第三方存管項目。三是開展“首席營銷+能人營銷”，加快郵銀協(xié)同對公業(yè)務(wù)拓展。

　　8.“增強(qiáng)寄遞業(yè)務(wù)市場競爭能力”方面

　　一是深化經(jīng)營組織架構(gòu)與經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化營攬體系，截至2024年9月末，全省營攬人員配置率達(dá)74.4%。二是特快業(yè)務(wù)深耕細(xì)作政務(wù)、商企、電商3大重點市場，以電商標(biāo)快和退換貨業(yè)務(wù)作為收入新的增長點，帶動國內(nèi)特快業(yè)務(wù)收入快速增長。三是快遞包裹業(yè)務(wù)以22個集團(tuán)公司重點關(guān)注市場為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興、服務(wù)三農(nóng)和幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷路的角度為切入點，帶動快遞包裹業(yè)務(wù)發(fā)展。四是國際業(yè)務(wù)重點推進(jìn)商業(yè)渠道項目落地，挖掘客戶發(fā)運(yùn)果蔬至俄羅斯需求，開通我省首班中速快運(yùn)卡航出口果蔬項目，實現(xiàn)新項目突破。五是物流業(yè)務(wù)以行業(yè)復(fù)制、專業(yè)運(yùn)營、以倉帶配、嚴(yán)控風(fēng)險為工作主線，全省規(guī)模性客戶形成突破。

　　9.“代理金融業(yè)務(wù)發(fā)展”方面

　　一是深入開展“合縱連橫”行動，加強(qiáng)到期資金維護(hù)，圍繞合作供應(yīng)商拓展儲源。二是積極開辟新領(lǐng)域新賽道，加快推動融資E、信用卡上規(guī)模，實現(xiàn)資負(fù)聯(lián)動、以貸促存。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)壓實巡視整改政治責(zé)任。黨委將把巡視整改納入重要議事日程，定期梳理進(jìn)展情況，分析研究、推動解決問題。黨委書記作為第一責(zé)任人，繼續(xù)帶頭抓日常工作。班子成員堅持履責(zé)擔(dān)當(dāng)，定期分析研究、推動落實，使抓整改成為工作常態(tài)。

　?。ǘ﹫猿肿コＷラL，推動巡視整改常態(tài)化長效化。對已經(jīng)整改完成的各項工作，繼續(xù)盯住不放，在鞏固成效上下功夫。對正在持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，督促責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格按照整改要求推進(jìn)整改工作。堅持舉一反三，著力推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。

　?。ㄈ┥罨晒\(yùn)用，以巡視整改新成效促進(jìn)改革發(fā)展。落實“四個融入”要求，把巡視整改的成果體現(xiàn)到全面提高黨建工作質(zhì)量、營造良好政治生態(tài)上，體現(xiàn)到完善治理體系、提升治理能力上，體現(xiàn)到推動企業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展上，向集團(tuán)公司黨組和廣大干部職工交上一份滿意的答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0451-86290053；電子郵箱：liang@hlj.chinapost.com.cn。