四川省郵政分公司緊緊圍繞集團公司寄遞網(wǎng)“兩集中”改革目標,結(jié)合全省郵政二級干線郵路(以下簡稱二干郵路)運輸集中化改革,以寄遞重點外包項目為抓手,從二干郵路運輸外包項目切入,通過科技賦能和市場化機制,創(chuàng)新探索出了運力池“入圍+競價”的采購新模式。
新的運能采購模式打破運輸外包“全年一口價”,實現(xiàn)充分競價,既滿足二干郵路運輸集中化改革工作需要,又有效促進二干郵路運能采購效率提升,強化了成本管控,切實推進干線運輸環(huán)節(jié)降本增效,為支撐寄遞業(yè)務發(fā)展增添了新動能。
創(chuàng)新模式解發(fā)展痛點
此前,每年“雙11”、春節(jié)等生產(chǎn)旺季或需臨時增開郵路支撐業(yè)務發(fā)展時,在傳統(tǒng)采購模式下,往往會暴露出二干郵路運輸外包因采購流程環(huán)節(jié)較多、周期較長、結(jié)果靈活性不足,造成旺季加車困難、運輸需求和資源管控不集中等問題,導致二干運能無法有效支撐寄遞業(yè)務經(jīng)營發(fā)展。
針對這一業(yè)務發(fā)展痛點,按照集團公司相關(guān)要求,四川省分公司以問題為導向,圍繞“外包敏捷化、運作精益化、結(jié)算市場化、管理集中化和運營實體化”總體思路,聚焦“以靈活的市場化機制匹配運能,實現(xiàn)外包運力敏捷采購”目標,統(tǒng)籌運營、管理、組織、核算、結(jié)算、采購、考核等方面工作,積極探索采購新模式。
2023年6月,在集團公司有力指導下,經(jīng)充分調(diào)研論證,四川省分公司決定將傳統(tǒng)固定線路采購調(diào)整為供應商資格入圍采購,建立“入圍資格采購+任務競價搶單”模式,將采購成交的全過程劃分為兩階段:第一階段通過原有傳統(tǒng)公開招標方式,廣泛面向社會引入運力池供應商;第二階段通過信息化競價平臺快速按需發(fā)布郵運任務,供應商可在規(guī)定時間內(nèi)多輪競價,在實現(xiàn)價格充分競爭的同時,大大縮短采購流程時間,降低投標成本。目前,全省郵政入圍二干運輸供應商已有41家,其中一級供應商29家、二級供應商12家。
同時,該分公司制定發(fā)布了《二級干線汽車郵路運輸外包運力池運營管理實施細則》和《二級干線汽車郵路運輸外包運力池供應商管理辦法》,進一步明確任務發(fā)布、搶單競價、合同簽訂、派車、付款等全業(yè)務流程,并形成了外包上限控制單價與采購限價聯(lián)動機制,這為搭建數(shù)字化信息平臺奠定了堅實基礎(chǔ)。
科技賦能促降本增效
圍繞管理辦法和實施細則,四川省分公司通過科技賦能,按照專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、集約化要求,整合運力池管理、公開競價、損益核算等功能,打造了可公開競價的高效能數(shù)字化運力池平臺。
通過線上小程序,全省郵政各單位按照運輸服務場景和長期、短期、臨時三種不同服務周期,分類發(fā)布運輸任務,全體入圍運輸供應商可在限定周期內(nèi)進行競價,以市場化機制,實現(xiàn)企業(yè)降本。
新模式下,截至2024年7月,全省郵政通過二干競價平臺累計發(fā)布競價任務145個,競價成功126個,簽約郵路1477條。其中,2023年“雙11”旺季期間,累計發(fā)布長期、短期競價任務59個,參與任務競價供應商28家,產(chǎn)生競價次數(shù)達592次。“現(xiàn)在,在平臺發(fā)布郵運任務后,競價周期為2—8天,較原模式至少縮短20天,應急郵運任務競價最短僅2小時。”四川省分公司運營管理部運輸管控中心外包運力管理員胡周浩表示,新模式較傳統(tǒng)模式獲取運力支撐的時間更短、更敏捷,確保了郵件時限整體更平穩(wěn),助力了各項運營指標持續(xù)向好,為應對旺季生產(chǎn)注入了“強心劑”。
此外,2023年10月至今,全省郵政二干運輸競價平均折扣率為90.97%。其中單一供應商最多參與54個任務包競價,有5個單一任務包參與報價供應商超10家,競爭最激烈的任務包報價次數(shù)達23次、最低履約折扣率為62%。2023年11月至2024年1月旺季期間,全省郵政二干外包發(fā)班數(shù)為28405趟次,較上年同期增長8.34%,但產(chǎn)生外包費用較同期減少14.11%。
“通過建立模型、網(wǎng)業(yè)協(xié)同、調(diào)整架構(gòu)、創(chuàng)新機制等舉措,新的采購模式顯著提升了運力支撐的敏捷性,縮短了競價周期,降低了運輸價格,有效支撐了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的新需求?!彼拇ㄊ》止静少徶行呢撠熑擞噻硎?,運力池平臺的上線運行,配合核算模型建立和結(jié)算辦法優(yōu)化,有效推進了二干運輸外包項目運作的精益化和結(jié)算市場化,為實現(xiàn)全省郵政二干運輸管理集中化和運營實體化找到了“突破口”。