“全國最美漁村”沿湖村，地處江蘇省揚州市邵伯湖西岸。這里河汊縱橫、水網(wǎng)密集，有著良好的原生態(tài)濕地風情。美中不足的是，收發(fā)快遞一度不便——得到12公里開外的鎮(zhèn)中心，騎電動車起碼要40分鐘。

　　如今，每天下午4點，經(jīng)酒甸鎮(zhèn)的郵政攬投部（寄遞物流共配中心）分揀、入袋，村里所有快遞“搭載”公交車下行進村。村里的相關(guān)負責人與駕駛員交接后，將快遞錄入“中郵E通”系統(tǒng)，然后通知村民領(lǐng)取。

　　“在村里就能拿快遞?！薄跋爰奶禺a(chǎn)，打個電話，郵遞員就上門了?！贝迕駛儗γ篮蒙钣辛诵碌母惺堋?/p>

　　以沿湖村主題郵局為基點，揚州市郵政分公司與多部門協(xié)同推進“交郵快合作”，通過“文化進村、快遞進村、農(nóng)產(chǎn)品出村”，共創(chuàng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“沿湖樣板”，實現(xiàn)以景促郵、以郵促農(nóng)的共贏新局面。

　　放眼整個揚州，不僅是沿湖村，也不僅是就近收發(fā)快遞……近年來，揚州市分公司積極探索農(nóng)村投遞片區(qū)化改革，逐步形成城鄉(xiāng)一體化攬投網(wǎng)格，寄遞服務(wù)體系持續(xù)加密，既更好地服務(wù)了鄉(xiāng)村振興，也推進了企業(yè)降本增效。

　　應(yīng)勢謀變

　　新年伊始，揚州市第九屆人民代表大會第四次會議上，揚州市市長在《揚州市人民政府工作報告》中，肯定了村級物流服務(wù)點的建設(shè)工作成效。

　　2023年，揚州市累計建設(shè)村級便民服務(wù)站1020個，鎮(zhèn)、村兩級復(fù)用交郵站點155個，村級物流服務(wù)點覆蓋率達到100％，運行“交郵聯(lián)運”線路50條，惠及數(shù)千戶農(nóng)村居民。這其中，不乏郵政企業(yè)的協(xié)同推進。

　　今年，揚州市將持續(xù)加強農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，“補齊農(nóng)村寄遞物流服務(wù)短板，努力打造農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的‘揚州樣板’”。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)電商的高速發(fā)展，郵政快遞業(yè)務(wù)迅猛增長。曾幾何時，揚州市分公司面臨投遞范圍不集中、投遞能力不足、特快業(yè)務(wù)發(fā)展乏力等諸多問題。郵路組織不夠合理、資源未能充分整合、成本理念不足、進口郵件多次分揀……導致市趟投遞成本高、投遞及時率低、郵件丟失率偏高等，這些問題亟待改進。

　　作為行業(yè)“國家隊”，如何更好地助力打造“揚州樣板”？作為勞動密集型行業(yè)，又如何更好地應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)？在揚州市分公司城區(qū)寄遞事業(yè)部總經(jīng)理董蔚看來，無論是對外的擔當，還是對內(nèi)的破題，都必須“向改革要動能，靠改革得效益”。

　　揚州市分公司以城區(qū)寄遞事業(yè)部為重點，持續(xù)推進農(nóng)村投遞片區(qū)化改革：圍繞自提點建設(shè)、組網(wǎng)模式改革，聚焦投遞成本管控要素，通過自有車輛整合、人員復(fù)用、提高車輛裝載率、郵路串行、甩點直投等措施，深入推進成本壓降工作，提升農(nóng)村片區(qū)投遞服務(wù)的同時，釋放營攬能力，擴大收入規(guī)模，打破“本難降、質(zhì)難提、效難增”的困境。

　　集零為整

　　揚州市槐泗鎮(zhèn)肖胡村，每天下午3點多，網(wǎng)格員卜浩然會守在社區(qū)便民服務(wù)中心。待331路鎮(zhèn)村公交車載著快遞駛進后，他就將要收的快遞拿下來，把要寄的快遞放上車。

　　依托現(xiàn)有鎮(zhèn)村公交線路資源，快遞經(jīng)鎮(zhèn)上的郵政攬投部集中分揀后，被放至公交車上的指定位置，再按原先線路和班次，被送到途經(jīng)的每個社區(qū)服務(wù)中心，實現(xiàn)載客、運貨兩不誤。此舉既緩解了郵政企業(yè)的投遞壓力，也節(jié)約了時間、提高了效率。

　　創(chuàng)建“交郵便民服務(wù)點”，實現(xiàn)“交郵快合作”在肖胡、沿湖落地的酒甸攬投部，源自農(nóng)村投遞片區(qū)化改革的“集零為整”。

　　“基于地域特點、跟段寫實和統(tǒng)籌管理等要素的綜合考量，市分公司將分散在農(nóng)村19個支局的投遞職能，整合進城區(qū)寄遞事業(yè)部的6個農(nóng)村中心攬投部?！背菂^(qū)寄遞事業(yè)部副總經(jīng)理陳國振介紹道，“借助攬投部的集中發(fā)運，減少郵區(qū)中心上、下行郵路返點串行，提高農(nóng)村投遞下行郵路運營效率，并為19個支局上行郵路提供便利?！?/p>

　　目前，郵區(qū)中心上、下行農(nóng)村支局趟班交接點減少21個，市趟郵路減少3條，每年可節(jié)約人工成本、車輛成本、市趟郵路外包費用超147萬元。

　　有了農(nóng)村中心攬投部，網(wǎng)格化服務(wù)同步實施：收縮攬投區(qū)域，增加攬投頻次，提升片區(qū)服務(wù)效能，不僅緩解了農(nóng)村投遞超負荷、農(nóng)村投遞員常年無休等現(xiàn)象，還為特快業(yè)務(wù)的發(fā)展優(yōu)化出資源、釋放了生產(chǎn)力。

　　“以前到攬投部，投遞員很少理你。”陳國振明顯感受到投遞員態(tài)度的轉(zhuǎn)變，“現(xiàn)在看見你，大老遠就主動打招呼，還喜歡跟你聊聊又有哪個客戶經(jīng)過一段時間服務(wù)，原來每天走一兩件現(xiàn)在能走四五十件。”

　　改革過程中，城區(qū)寄遞事業(yè)部按照科學合理、就近切塊原則，積極盤活閑置資產(chǎn)。例如，撤銷南區(qū)營投部、公道投遞站的搬遷工程，重新啟用頭橋、酒甸倉儲用房和甘泉、赤岸閑置用房，壓降租賃成本的同時，更優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)布局。

　　目前，揚州郵政農(nóng)村區(qū)域妥投率由87.23％上升到98.15％以上；特快業(yè)務(wù)從無到有、從有到強，去年收入近1300萬元；市趟郵路年均降本超過147萬元，快包投遞年均降本超過67萬元，房屋租賃年均降本超過32萬元。

　　相輔相成

　　去年，揚州郵區(qū)中心開始嘗試甩點直投，中心見習經(jīng)理桑凱稱之為“三甩”：“改變原有作業(yè)模式，通過‘甩點’‘甩片’‘甩縣’的方式，破除當前人員效率低、投遞困難的障礙?！?/p>

　　前提是有“甩”的能力。囿于原8000平方米南洋處理中心兼顧進口和出口，場地和設(shè)備工藝已無法滿足業(yè)務(wù)量的迅猛增長，揚州市分公司經(jīng)走訪、查勘和論證，最終選擇在儀征公路港物流園建成1.3萬平方米新處理中心，就此形成進口、出口各司其職的雙處理中心。

　　經(jīng)技術(shù)改造，原南洋出口處理場地小件機改為進口場地使用，替代人工處理后，處理能力由1萬件／小時提升至1.8萬件／小時，外包處理費用由原綜合單價0.26元／件壓降至0.16元／件，全年可節(jié)約400萬元。同時，利用分揀機富余格口，將粗分至攬投部轉(zhuǎn)變?yōu)榧毞值蕉巍?/p>

　　這些措施，都為甩點直投提供了先決條件。

　　在具體操作中，所謂“甩點”，即郵區(qū)中心對校園郵件設(shè)置相應(yīng)格口，將郵件集包細分至各校園，直接甩到校園；所謂“甩片”，即將甩點難度較大的整片區(qū)域作為“代投自提片區(qū)”，由郵區(qū)中心直發(fā)；所謂“甩縣”，即通過市趟郵路優(yōu)化延伸，跨區(qū)域組網(wǎng)，減少縣、區(qū)二次經(jīng)轉(zhuǎn)，直達縣域攬投部。

　　“農(nóng)村區(qū)域的郵件，以前要一個一個送到19個支局，現(xiàn)在只要跑6個中心攬投部，由攬投部直接甩到自提點，兩道經(jīng)轉(zhuǎn)減為一道經(jīng)轉(zhuǎn)。”桑凱說。

　　“甩縣”因?qū)崿F(xiàn)了縣域郵件就近入網(wǎng)，減少了中間環(huán)節(jié)，大大減輕了縣域公司的郵件處理壓力，在效率提升的同時實現(xiàn)了成本下降。儀征區(qū)郵政分公司副總經(jīng)理吳春躍告訴記者，儀征市分公司離郵區(qū)中心較近的新集攬投部、樸席攬投部，相關(guān)郵件不再經(jīng)轉(zhuǎn)縣域陸運中心后，全年可節(jié)省費用6萬元。

　　得益于“三甩”的降本增效，城區(qū)寄遞事業(yè)部先后有5名員工被盤活，充實到農(nóng)村營攬團隊，進一步提升了特快攬收服務(wù)能力；因減少經(jīng)轉(zhuǎn)，郵件處理時限縮短1個小時，破損率也明顯降低，客戶滿意度得到提升。此外，自有車輛使用更高效，外包車輛每天可減少2臺、降本1400元。

　　縱觀全局，農(nóng)村投遞片區(qū)化改革的“集零為整”，為郵區(qū)中心的“三甩”提供了前提。郵區(qū)中心的“三甩”，又進一步推進了農(nóng)村投遞片區(qū)化改革。