“要全面深化法郵合作，發(fā)揮中國郵政優(yōu)勢，提供郵政解決方案，助推審判體系、審判能力現(xiàn)代化，提高司法公共服務(wù)的普惠化、高效化、專業(yè)化?！睍r任最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)說。 

　　2022年1月12日，中國郵政集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長劉愛力與時任最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)交流中國郵政服務(wù)法院工作，雙方就深化全面務(wù)實(shí)合作達(dá)成共識。隨后，中國郵政與最高人民法院立案庭緊密聯(lián)動，組建立案庭錢曉晨庭長和集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部馬小群總經(jīng)理牽頭的法郵聯(lián)合工作專班，定期召開聯(lián)席會議，梳理合作范圍，研究實(shí)施步驟，完善合作框架，不斷推進(jìn)法郵全面深化合作各項(xiàng)工作落地。 

　　據(jù)了解，近年來，中國郵政充分發(fā)揮快遞業(yè)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)品種豐富的服務(wù)優(yōu)勢，與各級人民法院緊密合作，依法做好法院專遞送達(dá)工作，為提高送達(dá)效率、方便人民群眾訴訟作出了重要貢獻(xiàn)，也為破解法院“送達(dá)難”問題提供了有力支撐。 

　　2019年9月，針對法院法官使用郵寄送達(dá)時存在的送達(dá)步驟繁瑣、影響審理時限、送達(dá)結(jié)果失效“三大痛點(diǎn)”，中國郵政在總結(jié)江蘇、廣東等地郵政企業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上，推出集成郵寄送達(dá)、電子送達(dá)、電話輔助、拍照取證等多種方式的集約送達(dá)服務(wù)，并以此為基礎(chǔ)建成了“中心+系統(tǒng)+服務(wù)（產(chǎn)品）”的郵政集約送達(dá)服務(wù)體系，開創(chuàng)了郵政服務(wù)法院系統(tǒng)的新局面。 

　　2020年9月，中國郵政認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”、為群眾辦實(shí)事精神，開辦了跨區(qū)域法院專遞服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法律文書目的地集中打印郵寄送達(dá)，縮短了異地送達(dá)時限，極大地提高了審判質(zhì)量、效率，節(jié)約了司法成本，獲得了法院的好評。 

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　　截至2022年底，跨域送達(dá)已推廣到全國31省份3050家法院，覆蓋面達(dá)87.07%，2022年全國法院使用量為1886萬件。

　　“開展集約送達(dá)以來，送達(dá)質(zhì)量和效率明顯提高，案件審理節(jié)奏加快了，每送達(dá)30件案件由以往的2天縮短至半天，速裁案件平均審理天數(shù)減少了10多天?！苯K省南京市鼓樓區(qū)人民法院書記員閆佳鵬說。 

　　充分利用資源稟賦 全力建設(shè)集約送達(dá)中心 

　　作為行業(yè)“國家隊(duì)”，中國郵政擁有5.4萬個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、60余萬個便民服務(wù)站，寄遞網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達(dá)全球，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”。中國郵政有責(zé)任、有意愿、有能力為人民法院“一站、集約、集成、在線、融合”的“一站式”建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的郵政支撐，提供郵政特色的“一站式”服務(wù)，盡全力滿足包括提升送達(dá)效率、降低審理成本等在內(nèi)的審判能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需求。 

　　2020年4月13日，為進(jìn)一步落實(shí)《最高人民法院執(zhí)行局與中國郵政速遞物流股份有限公司戰(zhàn)略合作備忘錄》和《最高人民法院訴訟服務(wù)中心、人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心與中國郵政速遞物流股份有限公司關(guān)于在兩個“一站式”建設(shè)中開展集約送達(dá)工作合作協(xié)議書》的內(nèi)容，《中國郵政集團(tuán)有限公司關(guān)于做好法院集約送達(dá)服務(wù)中心建設(shè)工作的通知》印發(fā)，明確由中國郵政利用自身網(wǎng)點(diǎn)、場地的資源優(yōu)勢，建設(shè)覆蓋全國的法院集約送達(dá)服務(wù)中心，為各級人民法院、專門法院提供法律文書送達(dá)和相關(guān)輔助性事務(wù)服務(wù)工作。 

　　集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部在最高人民法院相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)部門的指導(dǎo)下，完成了《法院集約送達(dá)服務(wù)中心建設(shè)方案》的制定工作，指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）郵政分公司高效推進(jìn)中心建設(shè)工作，并組織廣東、江蘇、浙江、江西、甘肅等省法院項(xiàng)目業(yè)務(wù)專家，結(jié)合廣東和甘肅郵政集約送達(dá)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，共同編制了《郵政集約送達(dá)服務(wù)中心建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)部署各省份郵政對照組織?。▍^(qū)、市）內(nèi)自行驗(yàn)收。同時，寄遞事業(yè)部對上海、江蘇、江西、福建、湖南等省份郵政，開展抽查驗(yàn)收，確保各省份中心建設(shè)符合要求。

　　至2022年底，中國郵政累計(jì)投入2億多元，完成全國31省份307個地市共336個集約送達(dá)中心建設(shè)工作，中心場地總面積達(dá)1.67萬平方米，專兼職工作人員近千人，購置了大量的制作設(shè)備，線上訂單日處理能力達(dá)15萬件，基本實(shí)現(xiàn)全國主要城市目的地集中打印郵寄送達(dá)“次日遞”，郵政集約送達(dá)服務(wù)能力初具規(guī)模。 

　　科技賦能助推系統(tǒng)建設(shè) 傾力打造集約送達(dá)服務(wù)平臺 

　　過去，法院法官使用傳統(tǒng)郵寄送達(dá)服務(wù)，過程繁瑣費(fèi)時，法官需自己打印制作法律文書、封裝形成郵件并填寫詳情單、登記郵件號、與郵政人員簽字交接、完成郵寄送達(dá)發(fā)起。對于異地郵件，由于在途時間較長，還會占用較多的法院案件審理時間，影響案件及時審理，極大地影響辦案效率，無形中增加辦案成本。中國郵政針對這一痛點(diǎn)，根據(jù)集約送達(dá)服務(wù)需求，研發(fā)了郵政集約送達(dá)服務(wù)平臺系統(tǒng)，并與最高人民法院的人民法院統(tǒng)一送達(dá)平臺實(shí)現(xiàn)“總對總”對接。同時，根據(jù)跨區(qū)域法院專遞業(yè)務(wù)需求，完成新一代生產(chǎn)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)包快結(jié)算系統(tǒng)相關(guān)改造。 

　　郵政集約送達(dá)服務(wù)平臺系統(tǒng)建成上線以來，實(shí)現(xiàn)了法院法官一鍵發(fā)起任務(wù)、郵政接收任務(wù)、集中打印制作文書、郵寄送達(dá)并實(shí)時反饋送達(dá)結(jié)果。法院法官送達(dá)由原來的N步，變?yōu)楝F(xiàn)在“發(fā)起任務(wù)”和“接收結(jié)果”兩步，大大減少了法官送達(dá)工作量，破解了過程繁瑣費(fèi)時的痛點(diǎn)。 

　　中國郵政借助覆蓋全國的郵政集約送達(dá)服務(wù)中心，創(chuàng)新跨域送達(dá)服務(wù)：通過系統(tǒng)對接的形式，法院一鍵生成送達(dá)任務(wù)，由系統(tǒng)判斷，將任務(wù)推送到目的地所在的郵政集約送達(dá)服務(wù)中心進(jìn)行文書制作，形成郵件后，進(jìn)行本地收寄、投遞并反饋物流軌跡信息，形成了法院線上辦案、郵政線下打印封裝郵寄送達(dá)的模式。從此，異地郵件傳遞時限由原來N天變?yōu)槟康牡赝恰按稳者f”，大大壓縮了郵件在途時間，破解了郵寄送達(dá)異地郵件“占用案件審理時間較多”的痛點(diǎn)，讓法院辦案人員從日常郵寄送達(dá)填單、打印、蓋章、封裝等繁雜的工作中解脫出來，更為專注地投身到審判工作中，提升了辦案效率。 

　　為進(jìn)一步提升郵政集約送達(dá)服務(wù)能力，2021年，中國郵政圍繞法律文書直接送達(dá)耗時長、成本高等痛點(diǎn)，推出了“法律文書郵寄送達(dá)拍照延伸服務(wù)”和“法律文書上門拍照取證服務(wù)”等新服務(wù)，實(shí)現(xiàn)送達(dá)全程留痕、可視監(jiān)督、規(guī)范高效，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，為人民群眾提供了高品質(zhì)司法服務(wù)，促進(jìn)了審判體系和審判能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

　　積極嘗試擴(kuò)展服務(wù)新內(nèi)涵 努力譜寫“法郵合作”新篇章 

　　在深化“法郵合作”上，中國郵政不斷升級服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的送達(dá)服務(wù)，各類“法郵合作”新業(yè)務(wù)模式層出不窮，呈現(xiàn)百花齊放的局面。在為法院提供集約送達(dá)服務(wù)的同時，中國郵政還積極承接各地法院訴前調(diào)解、立案輔助、電子編目、12368話務(wù)服務(wù)、卷宗流轉(zhuǎn)、卷宗整理、檔案保管等綜合性事務(wù)。

　　江蘇郵政由南京郵政集約送達(dá)中心承擔(dān)全省法院的“12368一號通辦”工作，積極配合江蘇省高院“12368一號通辦全省集中一級部署模式”改革試點(diǎn)工作，提升12368訴訟服務(wù)熱線實(shí)質(zhì)性辦理訴訟事務(wù)能力，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到最高院“一號通辦”質(zhì)效評估標(biāo)準(zhǔn)。 

　　福建郵政按照福建法院“185集約化服務(wù)體系”模式，通過自上而下、試點(diǎn)先行，全面推廣郵政送達(dá)全集約模式。以福建20家試點(diǎn)法院為例，通過郵政送達(dá)全集約模式，全年送達(dá)整體費(fèi)用由原來分散送達(dá)的3520萬元降為2505萬元，壓降29%。 

　　浙江郵政建成了省級法院數(shù)字服務(wù)中心，主動承接上門立案、材料掃描、在線調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審、立案咨詢、電子卷宗編目、12368話務(wù)及抵押物保管等輔助事務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全環(huán)節(jié)輔助服務(wù)，高效集約、閉環(huán)管理。 

　　貴州郵政充分利用郵政網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，在全省郵政1682個網(wǎng)點(diǎn)全部開通法院立案郵政便民服務(wù)點(diǎn)，協(xié)助各級法院進(jìn)行材料收轉(zhuǎn)、網(wǎng)上開庭、遠(yuǎn)程調(diào)解等服務(wù)，為法院打通人民群眾訴訟“最后一公里”。 

　　廣東郵政組建法院檔案箱配送專職隊(duì)伍，利用郵政網(wǎng)點(diǎn)多、線路廣的優(yōu)勢，協(xié)助廣州、深圳、中山等地法院實(shí)現(xiàn)當(dāng)天內(nèi)案件材料互換、檔案歸口、立案材料收轉(zhuǎn)等檔案箱配送服務(wù)，助力法院提高案件審核效率。 

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　　“踐行司法為民，推進(jìn)公平正義”是人民法院始終堅(jiān)守的初心使命，“人民郵政為人民”是中國郵政始終堅(jiān)守的初心使命，因此，“為人民”成為今天“法郵合作”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。腳踏實(shí)地，久久為功。下一步，中國郵政將堅(jiān)持“政”字為先，牢記“國之大者”，持續(xù)發(fā)揮央企力量，矢志踐行十四屆全國人大一次會議上最高人民法院工作報(bào)告中提出的“為群眾解憂、幫法官減負(fù)、讓正義提速”！