人民日報:改革助力國企高質(zhì)量發(fā)展
作者:來源:中國郵政網(wǎng)發(fā)布時間:2022-06-17
習近平總書記強調(diào):“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力”。
這是一份來之不易的成績單。2021年,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元,同比增長19.5%,營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤等主要指標均創(chuàng)歷史最好水平。今年一季度,面對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,中央企業(yè)攻堅克難,累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元,同比增長15.4%,實現(xiàn)平穩(wěn)開局。
這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”。3月25日,隨著中核集團福清核電6號機組具備商運條件,“華龍一號”示范工程全面建成投運;4月20日,中國海油自主研發(fā)的旋轉(zhuǎn)導向鉆井與隨鉆測井“璇璣”系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線投產(chǎn),正式邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段;5月20日,全球在建規(guī)模最大的水電工程——由三峽集團投資建設(shè)的白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組全部安裝完成,向全面投產(chǎn)目標發(fā)起最后沖刺。
從經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用,到創(chuàng)新能力不斷增強、為高水平科技自立自強作出積極貢獻,國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背后,離不開國企改革的不斷深化。2020年國企改革三年行動啟動以來,國資國企精心謀劃、扎實推進,目前已完成大部分改革任務,預計今年6月底前將基本完成主體任務。
——加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,讓國有企業(yè)運轉(zhuǎn)更高效。
重組整合、重大收購、中長期激勵、董事會授權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……一份記錄顯示,2021年,中遠海運集團黨組共召開35次黨組會,前置研究涉及53個重要改革議題,有效發(fā)揮了集團黨組“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導作用。
從“前置事項清單”全面完成、黨的領(lǐng)導與公司治理相統(tǒng)一在制度上更加完善,到1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè)、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)董事會“應建盡建”、基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),國資國企在公司治理機制改革上持續(xù)發(fā)力,推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
——加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓國有企業(yè)實力更強勁。
2021年5月,中化集團、中國化工通過重組實現(xiàn)“強強聯(lián)合”,成為資產(chǎn)過萬億元、員工超20萬人的“產(chǎn)業(yè)巨輪”;2021年8月,鞍鋼重組本鋼,成為國內(nèi)第二大、世界第三大鋼鐵企業(yè);2021年12月,業(yè)務涵蓋倉儲、運輸、包裝、跨境電商、國際貿(mào)易等的中國物流集團有限公司掛牌成立……三年行動中,戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合深入推進,一批主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結(jié)構(gòu)更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)相繼涌現(xiàn)?!俺墒煲粦?、推進一戶”,黨的十八大以來,先后有26組、47家中央企業(yè)重組整合,還有9家新的中央企業(yè)組建成立。
聚焦主業(yè)實業(yè)、促進國有資本有序進退,聚焦高水平自立自強、勇當原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,一系列改革“組合拳”,有效提升了國有資本配置效率,讓國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務等重點領(lǐng)域的主體作用更加突出。
——健全市場化經(jīng)營機制,讓國有企業(yè)活力更充沛。
2021年9月23日,中國節(jié)能萬潤股份有限公司以9.78元/股的價格向符合條件的610名員工授予不超過2165萬股限制性股票?!帮L險共擔、利益共享,股權(quán)激勵讓員工利益與企業(yè)發(fā)展更緊密地結(jié)合,可保障公司更好實現(xiàn)戰(zhàn)略目標?!惫鞠嚓P(guān)負責人說。
上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和崗位分紅激勵、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股、超額利潤分享,三年行動中,國有企業(yè)中長期激勵“政策包”和“工具箱”進一步豐富。目前,中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4487戶和2659戶,占具備條件的各級子企業(yè)比例分別為87.4%和81.6%,激勵人數(shù)超44萬人。
錨定“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”目標,推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,推進市場化用工,健全激勵約束機制;引入社會資本,堅持以混促改,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革……通過開展三年行動,國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效、充滿活力的市場化經(jīng)營機制。
——強化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管,讓國資監(jiān)管優(yōu)勢更彰顯。
深圳市國資委對企業(yè)加大授權(quán),將企業(yè)需上報的投資決策事項減少93%;董事會對經(jīng)理層加大授權(quán),將經(jīng)理層投資決策額度由3000萬元提高到2億元;企業(yè)對子企業(yè)在投資、產(chǎn)權(quán)變動、擔保、借款、薪酬考核等8個方面授放權(quán)……近年來,科學的授權(quán)放權(quán),助力深圳市投資控股有限公司穩(wěn)步發(fā)展成為深圳市屬國企首家世界500強企業(yè)。
堅持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,實行清單管理,建立健全專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體制,形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的國企改革大格局,三年行動中,國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性不斷提升。
“高質(zhì)量發(fā)展是檢驗改革成效的‘試金石’,深化改革是推進高質(zhì)量發(fā)展的‘金鑰匙’。”國務院國資委主要負責同志表示,將聚焦三年行動重點任務,攻堅克難、真抓實干,取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的改革實效,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。