鐵力市郵快合作站點正在交接郵件。

　　2021年12月25日，黑龍江省大慶市林甸縣四合鄉(xiāng)合勝村合興順食雜店前停著一輛郵政的配送車，一袋袋郵件和前一日店里團購的貨品已被及時配送到位。 

　　“自從我的倉買設(shè)為郵快合作站后，村里人都可高興了，再也不用跑到鎮(zhèn)上取民營快遞的郵件了。郵政還和我合作建起了團購站點，每天為倉買配送貨品，解決了我這里貨品單一、配送不及時的問題。郵政這個三級物流體系建得好??！”合興順食雜店店主不僅說出了自己的心里話，也道出了村民的心聲。 

　　“通政、通商、通民”，如何疏通經(jīng)絡(luò)，真正達到“通”，切實做好“通”？黑龍江省郵政分公司在幾年來的縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)中不斷地探索實踐，充分發(fā)揮郵政縣域農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)渠道資源的競爭優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，積極銜接各級政府鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，強化縣以下普服網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，致力于支撐郵政普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)、農(nóng)村電商“四梁”協(xié)同發(fā)展，加快健全和優(yōu)化體系，在構(gòu)建郵政縣域新發(fā)展格局上邁出了堅實步伐。

　　頂層設(shè)計 統(tǒng)籌再優(yōu)化

　　為快速統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快推進三級物流體系建設(shè)各項工作，黑龍江省分公司成立了由總經(jīng)理任組長的專項工作組。各地市郵政分公司也成立專項工作組。2021年，在《黑龍江省分公司縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)方案》的基礎(chǔ)上，制定出臺了《進一步加強縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并拿出2310萬元專項資金用于各地市三級物流體系建設(shè)成本補貼。 

　　為了進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組織模式，提高物流服務(wù)能力，2020年以來，黑龍江省分公司根據(jù)各縣域人口外流、地廣人稀的實際情況，突破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，確定了以“縣級中心+村級站點”模式為主，以“縣級中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所+村級站點”模式為輔，以“交郵合作”為補充的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)架，在確保郵路準(zhǔn)班、準(zhǔn)點的前提下，對全省71個縣、6961個建制村（不含城中村和鎮(zhèn)中村）的農(nóng)村投遞線路進一步優(yōu)化，力求達到效率最高、費用最低。目前，全省郵政優(yōu)化后的農(nóng)村投遞線路共計758條，實現(xiàn)建制村全覆蓋。 

　　同時，在提升農(nóng)村物流服務(wù)能力上，黑龍江省分公司采取“私車公助”等方式，實現(xiàn)農(nóng)村投遞汽車化，已配備載重1.5噸以上廂式投遞汽車566輛，日物流配送能力提升245%，達到1133噸；建制村觸達率為100%，服務(wù)人口1863.19萬人。雙鴨山市寶清縣郵政分公司投遞員開心地說：“原來下鄉(xiāng)下村送件都是使用摩托車，一旦遇到郵件多或者下雨、下雪，郵件送達的時限就不能保障，而且也不安全。自從三級物流體系優(yōu)化后，我們開上了廂式貨車，郵商合作也逐步展開。比如我們青山線路，和一些米面糧油店、蔬菜店合作，用優(yōu)化后的廂式貨車幫助店主往下面商店配送，既減輕了店主的送貨壓力和減少了費用，投遞員還能得到些業(yè)務(wù)配送酬金，也讓老百姓更加認(rèn)可郵政的投遞配送服務(wù)?！?nbsp;

　　感受到郵政的大變化，村鎮(zhèn)里的百姓也高興了?！耙郧跋朐诩亦]些大件，可投遞員的摩托車根本放不下，現(xiàn)在的投遞員換上了大貨車真帶勁兒。以后我們再有大件也能不出門就郵寄，再也不用自己到鎮(zhèn)里郵寄了?！?nbsp;

　　基層員工的聲音最真實，百姓的評價最有價值。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，因地制宜、務(wù)求實效，整合資源、協(xié)同推進，平臺思維、開放共贏，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運營”的整體原則，黑龍江省分公司上下齊心，繼續(xù)以“建制村投遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化100%，農(nóng)村投遞汽車化（廂式貨車）改造100%，建制村郵樂購站點激活100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村郵樂購站點代收代投和自提業(yè)務(wù)疊加率100%，建制村通郵頻次達標(biāo)率100%，建制村郵樂購站點郵支付安裝率100%”7個100%為目標(biāo)，既立足當(dāng)下，又放眼長遠，不斷加快推進縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)和優(yōu)化工作，使體系供給能力及服務(wù)能力扎實穩(wěn)步地持續(xù)提升。

　　疏通經(jīng)絡(luò) 激活能量要素

　　黑龍江省分公司不斷加強三級節(jié)點建設(shè)，完善節(jié)點服務(wù)功能。在縣級中心，采取“建租結(jié)合”的方式，通過新建、現(xiàn)有場地改造擴建、租賃、整合社會資源等方式開展三級物流體系的縣級樞紐節(jié)點建設(shè)，主要承擔(dān)郵件處理、配送，批銷配貨，對接民營快遞公司代收代投和處理交接點以及郵商合作倉儲、分揀、配送等功能。目前，全省郵政已建成縣級中心71處，倉儲面積達49408平方米，較建設(shè)前增長51.5%。2021年，鐵力、木蘭、尚志、通河等8個縣（市）郵政分公司完成8222平方米倉儲場地升級建設(shè)工作。 

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所），黑龍江省分公司選擇周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯比較密集的區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局以及二級干線郵路上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局設(shè)置中途轉(zhuǎn)接點，作為三級物流體系中縣鄉(xiāng)郵路與投遞線路的聯(lián)結(jié)點，主要承擔(dān)郵件收寄、處理、投遞下鄉(xiāng)進村暢銷工業(yè)品、分銷商品周轉(zhuǎn)、郵快合作對接民營快遞公司代收代投交接點、郵商合作配送等功能。 

　　在村級站點，黑龍江省分公司在已建成建制村郵樂購店、村郵站的基礎(chǔ)上，對空白建制村選取商超、村委會進行新建補充，建設(shè)三級物流體系的末端節(jié)點，主要承擔(dān)郵件接收、代收代投自提、郵樂購、代辦郵政業(yè)務(wù)、普惠金融、惠農(nóng)項目等功能。目前，全省郵政累計建設(shè)建制村“綜合便民服務(wù)站”6961處，其中商超型站點5261個，全省非城、非鎮(zhèn)建制村覆蓋率100%，實現(xiàn)“一村一站”。 

　　在三級物流體系建設(shè)中，各縣分公司積極響應(yīng)并以體系為載體為各節(jié)點疊加越來越多的功能，各項業(yè)務(wù)做得風(fēng)生水起，紅紅火火。林甸縣郵政分公司三級物流體系建設(shè)做得實，與7家社會快遞公司實現(xiàn)郵快合作，2021年1至10月，代投民營快遞包裹12.24萬件，業(yè)務(wù)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，在全地區(qū)起到示范作用。企業(yè)發(fā)展面貌煥然一新，干部員工動力強、干勁足，企業(yè)發(fā)展駛?cè)搿笆?、十二快”又強又快的“雙軌道”。該分公司負(fù)責(zé)人說：“小超市商品暢銷量檢驗著分銷產(chǎn)品是否‘接地氣’，是否經(jīng)受住市場考驗，是否被大眾認(rèn)可?！碑?dāng)?shù)氐乃暮相l(xiāng)合勝村合興順食雜店是林甸縣分公司發(fā)展的村郵站，服務(wù)范圍覆蓋10個屯的1000多戶村民。“郵掌柜”榮繼亮應(yīng)用郵掌柜系統(tǒng)管理商超越用越得心應(yīng)手，“郵掌柜系統(tǒng)不僅幫助我加強了對商品進銷存的管理，而且提升了管理效率和經(jīng)營效益?！?nbsp;

　　為了豐富末端節(jié)點的功能，推動對外開放共享，兩年間，黑龍江省分公司持續(xù)加強自營網(wǎng)點、加盟站點等末端節(jié)點建設(shè)，共計對337個自營網(wǎng)點進行改造，增設(shè)包裹柜、貨架、煙草柜臺等設(shè)備設(shè)施，全面開放代收代投自提、美團優(yōu)選自提、煙草零售等便民服務(wù)，進一步開放共享寄遞，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)能力，改造升級網(wǎng)點形象。全省郵政共投入1210萬元資金用于統(tǒng)一規(guī)范村級站點建設(shè)，對5332個村級站點統(tǒng)一配置了標(biāo)識銘牌，并為1700個站點統(tǒng)一配置了電腦、包裹柜等設(shè)備設(shè)施，品牌形象進一步統(tǒng)一，便民服務(wù)能力進一步增強。 

　　全省郵政三級物流體系經(jīng)絡(luò)的梳理優(yōu)化，激活了全網(wǎng)快速成長的能量素。省分公司趁熱打鐵進一步活化網(wǎng)點經(jīng)營機制，提升普遍服務(wù)水平，通過眾創(chuàng)眾享、內(nèi)部承包、外部承包、社會加盟等模式，確保人員配備2人以上，全省營投合一單人網(wǎng)點數(shù)量減少67處，普服網(wǎng)點服務(wù)能力和水平顯著提升；通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、升級廂式車輛等方式，實現(xiàn)投遞頻次周五班以上郵路達669條，占88.25%；同時，以信息化手段為抓手，加強建制村通郵質(zhì)量管控，通過手機端APP，使普郵實時反饋投遞信息率達100%。

　　輸能補氧 實現(xiàn)“三滿意”

　　黑龍江省分公司三級物流體系采取建設(shè)與運營同步、運營反饋建設(shè)的方式，以“農(nóng)民滿意、合作商家滿意、政府滿意”為建設(shè)運營終極目標(biāo)，不斷調(diào)整、修正資源配置，提升運營能力，經(jīng)過實踐驗證，基本實現(xiàn)了“三滿意”的目標(biāo)。 

　　全省郵政“郵快合作”覆蓋率達100%，農(nóng)民滿意了。 

　　“以前，那些民營快遞公司送件只送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民們?nèi)〖M時又費力?，F(xiàn)在，幾乎所有件郵政都給我們送到家，可真要感謝郵政?。　被⒘质袑殩|鎮(zhèn)涼水村農(nóng)民手里拿著郵政投遞員送來的申通電商包裹，高興地說。自全省郵政開展“郵快合作”以來，全省郵政13個地市、71個縣（市）已全部與順豐、中通、韻達等8個民營快遞公司開展“郵快合作”，實現(xiàn)了快遞“村村通”，“郵快合作”覆蓋率達100%。2021年，全省郵政累計通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局網(wǎng)點及村級站點代投快遞包裹1285.57萬件，其中建制村站點累計代投1125.64萬件，為農(nóng)民節(jié)省大量的取件時間成本和交通費用，進一步加強了農(nóng)村公共服務(wù)供給，穩(wěn)步提高了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。此外，“郵快合作”加快了原面包車向廂式貨車改造的速度，一方面提高了工業(yè)品下鄉(xiāng)能力，另一方面大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品進城的能力。郵政企業(yè)為種植養(yǎng)殖戶提供源頭發(fā)寄服務(wù)，助力農(nóng)民通過電（微）商銷售、發(fā)寄農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品出村進城的步伐走得越來越穩(wěn)健、高效。2021年，全省郵政累計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)寄1632.68萬件，助力農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品3.26億元，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品寄遞收入7400萬元。其中，通過郵樂網(wǎng)、郵樂優(yōu)鮮助銷省內(nèi)特色農(nóng)品百余款，打造萬單農(nóng)品26個，形成分銷收入1000余萬元。 

　　倉配一體化服務(wù)能力大幅提升，合作商家滿意了。 

　　三級物流體系建成后，不但提升了普遍服務(wù)整體能力，同時，具備了與社會商家合作的能力。2021年3月，黑龍江省分公司開始與美團優(yōu)選合作，從最初的一個縣開始倉儲、庫房分揀作業(yè)、配送合作，在確保郵路準(zhǔn)班、準(zhǔn)點的前提下，對倉儲、人員、車輛、時限進行優(yōu)化調(diào)整，將“郵美、郵快合作”與普服有機結(jié)合，兼顧普服時限與增收創(chuàng)效，并以此為模板進行復(fù)制推廣。截至目前，“郵美合作”達到10個縣，新拓團點4790個，復(fù)合使用倉儲分揀場地4000平方米、配送車輛84臺，配送美團商品488萬件，累計配送額2619萬元，助力企業(yè)增收406.12萬元。同時，黑龍江省分公司還承接各地區(qū)域商家配送服務(wù)。 

　　“不錯不錯，經(jīng)常回購，物流配送超快?！薄百I買買，根本停不下來，包裝好基本沒有損壞?！痹卩]樂網(wǎng)上的林口特色農(nóng)品專營店里，購買了“河興百順”多油鴨蛋的用戶一致給予好評。這樣一款超受好評的“河興百順”多油鴨蛋正是林口縣郵政分公司在2021年“919電商節(jié)”里推出的萬單農(nóng)品。有了全省郵政三級物流體系做后盾，林口縣分公司將多項服務(wù)有機整合，充分發(fā)揮線上線下相結(jié)合的資源優(yōu)勢，為合作商戶提供最大的便利和實惠，有力推動了林口本地特色農(nóng)產(chǎn)品外銷。郵政工作人員根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點、規(guī)格制定專屬寄遞包裝、提供優(yōu)惠的收寄價格體系，并采取上門收寄的形式，給合作商戶帶來了極大便利。自雙方合作以來，林口縣分公司為該企業(yè)寄遞包裹已達7萬件。

　　目前，全省各縣（市）郵政分公司因地制宜，在三級物流體系中靈活疊加各種項目。林口、湯原等縣分公司利用廂式車輛運能優(yōu)勢，通過車輛富余空間為縣域糧油、果蔬、日用品、農(nóng)資、藥品等經(jīng)銷商提供縣、鄉(xiāng)、村的商品配送物流服務(wù)，不但為商家節(jié)省了專車配送的成本，還縮短了商品配送的時間，深受各商家及其客戶的贊許。 

　　“開放共享”體系，搭載多業(yè)協(xié)同共進，助力地方經(jīng)濟發(fā)展，政府滿意了。 

　　黑龍江省分公司積極與省內(nèi)交通、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政管理等政府主管部門及地方政府進行對接，開展政郵合作，爭取政策支持。該分公司在全國率先與省商務(wù)廳簽署了合作框架協(xié)議，合作范圍涉及縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)、直播電商共享基地建設(shè)、跨境電商通道、郵政金融服務(wù)等11項重點合作事項。同時，該分公司組織和支持各地市分公司積極參與國家電商進農(nóng)村示范項目，林口、呼瑪、龍江、依安等縣分公司先后中標(biāo)，獲得了中央財政支持資金共計2715.85萬元，儲備資金1650萬元。其中，林口縣分公司與縣政府簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；大興安嶺地區(qū)郵政分公司整體承接政府電商進農(nóng)村項目運營并承接政府消費券發(fā)放等工作。黑龍江省分公司還先后參與起草制定了《黑龍江省推進縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費實施方案》《黑龍江省加快推進快遞村村通工作方案》等文件，并被納入文件主辦或參與單位，確定了郵政企業(yè)作為實現(xiàn)快遞村村通和農(nóng)村商業(yè)體系的運營主體，推廣“郵政+快遞”“郵政+商貿(mào)”的業(yè)務(wù)模式。 

　　抗疫情，郵政沖鋒在前，為一線運輸抗疫物資；在人民需要時，為民運送生活物資；備春耕，郵政提前為農(nóng)民聯(lián)系化肥廠家鎖住低價格，送肥到農(nóng)家……黑龍江省分公司通過三級物流體系建設(shè)，在暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城、快遞包裹進村”通道的同時，在危急時刻挺身而出，保暢通、護民生。疫情防控以來，全省80個市縣分公司僅在2021年春節(jié)前后就派人300余次深入疫情嚴(yán)重地區(qū)運送應(yīng)急蔬菜、米面糧油等抗疫物資共計600余噸。2020~2021年春耕期間，為農(nóng)戶緊急配送化肥5.489萬余噸，保證了農(nóng)民的春耕種植。行業(yè)“國家隊”的正能量和高能力都得到了社會的一致認(rèn)可與好評，更得到了各級政府的支持和點贊。 

　　黑龍江省分公司三級物流體系的不斷優(yōu)化、不斷提升，使整個物流大網(wǎng)形成良性循環(huán)，愈加煥發(fā)活力。該分公司在自營網(wǎng)點全面疊加美團團點、充電寶等便民合作項目，基于雙方資源，繼續(xù)探索農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、縣鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設(shè)、村級站點產(chǎn)品供應(yīng)、金融、寄遞等全方位合作。 

　　同時，黑龍江省分公司以“郵美合作”為樣板，不斷擴大郵商合作的廣度及深度，以縣域商業(yè)體系建設(shè)為契機，吸引更多的全國及區(qū)域大型零售企業(yè)、社區(qū)團購企業(yè)、商超型連鎖企業(yè)、區(qū)域快消品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)與郵政開展合作，以物流倉儲配送為起始，逐步開展集物流配送、渠道共建、金融合作為一體的全面戰(zhàn)略性合作，并不斷積累合作經(jīng)驗，夯實能力，成為鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)的主導(dǎo)者，在不斷提升能力中更好地惠民利民，為地方經(jīng)濟的快速發(fā)展再添動力。