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                集團(tuán)公司發(fā)布郵政普遍服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究辦法

                張耿懷2021-12-01來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)

                  11月29日,集團(tuán)公司發(fā)布《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司郵政普遍服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),要求集團(tuán)公司各部門、寄遞事業(yè)部、各?。▍^(qū)、市)分公司認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?!掇k法》自2021年12月4日起施行。

                  《辦法》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,以保障郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),通過(guò)強(qiáng)化郵政普遍服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)郵政企業(yè)及其從業(yè)人員質(zhì)量保障主體責(zé)任。

                  《辦法》分為總則、責(zé)任追究范圍、責(zé)任追究方式、責(zé)任追究程序、附則,共五章27條,強(qiáng)調(diào)普遍服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任追究工作應(yīng)遵循“實(shí)事求是,客觀公正;從嚴(yán)要求,有錯(cuò)必糾;過(guò)罰相當(dāng),懲戒合理”的原則?!掇k法》以問(wèn)題為導(dǎo)向,聚焦普遍服務(wù)中的突出問(wèn)題、常見問(wèn)題,依照郵政普遍服務(wù)生產(chǎn)規(guī)律和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn),縱向以主體劃分,橫向以工作流程劃分,形成了縱橫交錯(cuò)、較為完備的責(zé)任追究制度體系。

                  總則部分主要闡明《辦法》的制定目的和制定依據(jù)、界定責(zé)任追究定義、明確責(zé)任追究依據(jù)和責(zé)任追究工作原則。

                  責(zé)任追究范圍部分以問(wèn)題為導(dǎo)向,歸類匯總梳理了日常經(jīng)營(yíng)管理工作常見的主要服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,明確規(guī)定了對(duì)哪些事、涉及哪些人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究。在責(zé)任主體上分為6類(企業(yè)、單位領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、檢查人員、班組長(zhǎng)和操作人員),對(duì)班組長(zhǎng)和操作人員又分為營(yíng)業(yè)、投遞、分揀運(yùn)輸環(huán)節(jié),對(duì)一線操作人員的責(zé)任追究再細(xì)分為一般、較大和重大問(wèn)題,企業(yè)責(zé)任區(qū)分了省、市、縣分公司。全章共列舉了172項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng),并設(shè)置了兜底條款,較為全面涵蓋了普遍服務(wù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理崗位,便于各級(jí)郵政企業(yè)對(duì)照實(shí)施。

                  責(zé)任追究方式部分根據(jù)有錯(cuò)必糾、過(guò)罰相當(dāng)、懲戒合理的原則,按照各種責(zé)任事項(xiàng)產(chǎn)生的后果影響輕重,分別規(guī)定了不同的責(zé)任追究方式,包括批評(píng)教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處理、約談等一般責(zé)任追究方式,并規(guī)定了從重處理和從輕處理的適用情形;對(duì)于情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果的,由有權(quán)單位解除勞動(dòng)合同;涉嫌犯罪的,依法移送國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

                  責(zé)任追究程序部分依據(jù)實(shí)事求是、客觀公正的原則,對(duì)責(zé)任追究程序作出具體規(guī)定,包括調(diào)查、處理、執(zhí)行和備案,特別是規(guī)定在調(diào)查階段要聽取涉事單位或涉事人員的陳述和申辯;對(duì)普遍服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題處理決定不服的單位和個(gè)人允許申訴或申請(qǐng)復(fù)議,作出責(zé)任追究決定的單位或受理復(fù)議申請(qǐng)的部門要及時(shí)進(jìn)行復(fù)核并答復(fù),從程序上保證了既嚴(yán)格追責(zé),又充分保障相對(duì)人(被追究責(zé)任的人員和單位)的合法權(quán)益。同時(shí),規(guī)定對(duì)問(wèn)題事項(xiàng)和責(zé)任追究決定可在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),力求不枉不縱,從程序上保障有錯(cuò)必糾能落地。

                  附則部分主要明確了責(zé)任追究處理決定書的書寫規(guī)范以及《辦法》的適用范圍、用語(yǔ)解釋、《辦法》解釋權(quán)、施行日期和效力等內(nèi)容。

                  《辦法》的制定,是響應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)新時(shí)代郵政普遍服務(wù)新要求的需要,是落實(shí)郵政法律規(guī)定和監(jiān)管部門要求的需要,也是保障郵政企業(yè)發(fā)展和郵政從業(yè)人員長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的需要?!掇k法》起草制定歷時(shí)一年多,堅(jiān)持全過(guò)程民主和依法合規(guī)、務(wù)實(shí)審慎原則,充分借鑒了現(xiàn)有法治成果,充分吸收了集團(tuán)公司黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各級(jí)郵政企業(yè)、廣大郵政普服條線員工的豐富實(shí)踐成果,多次廣泛征求各省(區(qū)、市)分公司和集團(tuán)公司相關(guān)部門(單位)的意見,并經(jīng)中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司第一屆職工代表大會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議審議一致同意。

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