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                扎根齊魯大地 服務(wù)鄉(xiāng)村振興

                ——山東郵政惠農(nóng)的探索實踐
                中國郵政報記者 崔鵬森 通訊員 王文東2021-08-20來源:中國郵政報

                  近年來,山東省郵政分公司始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為立身之本、生存之基,圍繞解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體銷售難、物流難、貸款難“三難”問題,做了卓有成效的探索。目前,郵政惠農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“山東模式”初見端倪,惠農(nóng)服務(wù)協(xié)同生態(tài)已初步構(gòu)建。 

                  截至7月底,全省郵政累計走訪農(nóng)民合作社26.33萬戶,助農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品6.05億元,助農(nóng)寄遞農(nóng)產(chǎn)品7516.58萬件。 

                  增產(chǎn)增收“郵”我來 

                  早在今年3月16日,在日照市莒縣果莊鎮(zhèn)小王海坡村油桃種植戶王有軍的大棚里,果莊郵政支局經(jīng)理就帶領(lǐng)農(nóng)技師在現(xiàn)場對他進行油桃栽培、防治病蟲害的技術(shù)指導(dǎo),并為他解決桃樹流膠問題。“郵政提供的農(nóng)肥俺用著很放心。這幾天,發(fā)現(xiàn)桃樹有流膠的現(xiàn)象,咱郵政領(lǐng)著技術(shù)員來給我們提供技術(shù)指導(dǎo),解了燃眉之急。我們這些種植戶都非常高興,也算是給我們今年的增產(chǎn)增收吃下了定心丸。”王有軍說。 

                  6月10日,棗莊市郵政分公司市中分公司郵農(nóng)場項目組,現(xiàn)場對安城潘官莊試驗田進行豐收測產(chǎn)。在測產(chǎn)現(xiàn)場,40余位村民難掩豐收的喜悅,共同見證了試驗田收獲測產(chǎn)的全過程。測產(chǎn)選取比照試驗田面積1.8畝,現(xiàn)場隨機測試試驗田附近小麥田地2.1畝,過磅2738斤,畝產(chǎn)1304斤,采用郵農(nóng)場套餐的畝均增產(chǎn)196斤,按今年小麥單價1.2元/斤收購價格來算,每畝地增收235.2元。 

                  據(jù)悉,近年來,山東郵政為10829家合作社提供惠農(nóng)服務(wù),助農(nóng)銷售蘋果、櫻桃等50余個品類、6000余噸農(nóng)產(chǎn)品,助力示范田畝均增產(chǎn)100~200斤,拉動農(nóng)品產(chǎn)值超10億元;郵銀協(xié)同向1673家合作社發(fā)放貸款余額12.2億元。前不久,山東省委副書記楊東奇專門批示,充分肯定山東郵政惠農(nóng)工作。郵政惠農(nóng)服務(wù)被山東電視臺等主流媒體重點報道。農(nóng)民合作社、農(nóng)戶紛紛表示:“政府和郵政為我們辦實事、辦好事,得給他們點個贊!” 

                  四個機制聚合力 

                  惠農(nóng)合作項目是推動郵政農(nóng)村電商、寄遞、金融融合發(fā)展的重要途徑。山東省郵政分公司將惠農(nóng)項目作為鞏固農(nóng)村市場、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,從踐行央企責(zé)任的政治高度和郵政長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度推動項目開展。為此,山東郵政加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實“四大機制”,凝聚發(fā)展合力。 

                  首先,落實政企聯(lián)合工作機制。該分公司與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立高層聯(lián)席會議機制;省委、省政府將郵政納入鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作專班,支持郵政開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù);分管金融副省長主持會議,專題研究支持山東郵政開展惠農(nóng)工作的舉措。 

                  其次,落實板塊協(xié)同推進機制。成立郵政、郵儲銀行一把手任“雙組長”的省、市、縣三級惠農(nóng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。積極落實中國郵政集團“六大惠農(nóng)政策”。一是給予惠農(nóng)信貸價費補貼。二是加大惠農(nóng)信貸額度支持力度,支持惠農(nóng)合作項目貸款業(yè)務(wù)優(yōu)先占用郵儲銀行低利率額度和整體授信額度。三是提高惠農(nóng)信貸風(fēng)險容忍度。四是加強農(nóng)商互聯(lián)政策支撐,支持郵政企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地簽訂長期協(xié)議,三年內(nèi)打造150個標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。五是提供優(yōu)惠寄遞和高品質(zhì)增值服務(wù)。國內(nèi)特快專遞業(yè)務(wù)省內(nèi)件最高6折優(yōu)惠,省際件最高7折優(yōu)惠;快遞包裹“易郵箱”執(zhí)行優(yōu)惠結(jié)算政策。六是打造中國郵政“郵政農(nóng)品”品牌,農(nóng)民合作社示范社在中郵惠農(nóng)App開店免交保證金;“三品一標(biāo)”以及區(qū)域公用品牌農(nóng)產(chǎn)品在郵政線上平臺銷售免收管理費。在此基礎(chǔ)上,山東郵政出臺了貸款利率優(yōu)惠、農(nóng)技專屬服務(wù)等30項惠農(nóng)舉措。

                  再次,落實項目支撐保障機制。建立“四個到人”(責(zé)任到人、任務(wù)到人、目標(biāo)到人、考核到人)的工作機制,推動項目落地;按周通報推進情況,編發(fā)《亮點快報》;將項目納入戰(zhàn)略績效考核,配套獎勵基金,激發(fā)基層單位服務(wù)“三農(nóng)”的工作熱情。 

                  第四,落實“比學(xué)趕幫超”競賽機制。全省郵政組織開展“比學(xué)趕幫超”競賽活動,提振“后進趕先進,中間爭先進,先進更先進”的精氣神,助推項目運營,提升運作成效。 

                  三種模式顯身手 

                  山東省郵政分公司充分發(fā)揮“三流合一”和直達源頭的優(yōu)勢,創(chuàng)新打造三大惠農(nóng)服務(wù)模式,推動項目從試點縣“一枝獨秀”發(fā)展到全省“百花齊放”。 

                  共建農(nóng)品基地,創(chuàng)新打造農(nóng)品產(chǎn)銷對接模式?;嘏嘤幸?guī)劃。聚焦特色農(nóng)品,聯(lián)合各合作社共建農(nóng)品基地,培育銷售額超百萬元的基地30個,微山湖農(nóng)產(chǎn)品、煙臺蘋果2個基地突破千萬元,銷售生鮮農(nóng)品1.99億元。農(nóng)品擴銷有渠道。線上將基地農(nóng)品優(yōu)先上架電商平臺,組織惠農(nóng)直播600多場;線下開展跨省互銷、社區(qū)團購,實現(xiàn)農(nóng)品產(chǎn)值超過6億元。濟寧郵政以縣鄉(xiāng)村三級快遞物流體系打造為切入點,配置了12處倉儲處理場地、規(guī)劃了25處“區(qū)域模塊中心”,建設(shè)了兩個綜合郵件處理中心,打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道。今年以來,全省農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地直發(fā)3400余萬斤,帶動近千家農(nóng)戶增收近2500萬元。品牌提升有項目。為擴大“郵政農(nóng)品”影響力,組織開展大櫻桃項目,開通專機、專列、專車,助力218萬件櫻桃郵件出村、出魯。去年,試點縣棲霞郵政與大麒、豐卓等合作社共建蘋果櫻桃基地,通過政企聯(lián)合直播帶貨、農(nóng)品推介會等形式,銷售農(nóng)產(chǎn)品2515萬元,同比增643%,村集體也因此增收120多萬元。 

                  提供“管家”服務(wù),創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)一體化綜合服務(wù)模式。整合涉農(nóng)行業(yè)優(yōu)勢資源,從提供單一農(nóng)資產(chǎn)品升級為提供“管家式”生產(chǎn)社會化服務(wù)。共建160余人的農(nóng)技專家隊伍,提供農(nóng)技線上咨詢和線下“坐診”,組織培訓(xùn)9000余場,覆蓋90萬人次;共建5309處惠農(nóng)服務(wù)站點,建設(shè)優(yōu)質(zhì)示范田,提供惠農(nóng)農(nóng)資和先進農(nóng)業(yè)機械助力農(nóng)耕和秋收。 

                  今年以來,全省配送農(nóng)資17.4萬噸,規(guī)模居全國第一。菏澤市鄆城縣郵政分公司聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,為9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村配送農(nóng)肥2532噸;對接379家糧食收購商,助農(nóng)銷糧1.2億元。 

                  賦能龍頭企業(yè),創(chuàng)新打造鏈?zhǔn)椒?wù)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中具有較強帶動作用。山東省郵政分公司率先將龍頭企業(yè)作為重點服務(wù)對象,提供定制化服務(wù),融入上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 

                  濰坊市郵政分公司、郵儲銀行協(xié)同服務(wù)畜牧行業(yè)龍頭企業(yè)新希望六和公司,提供飼料運輸服務(wù)解決“物流難”,幫助客戶節(jié)約了15%的運輸成本;授信5億元,貸款余額1.95億元,支持企業(yè)擴大再生產(chǎn),得到企業(yè)認可,合同無條件續(xù)延2年,成為其獨家物流承運商,而且延伸服務(wù)該客戶上下游養(yǎng)殖合作社達429家,囊括種植養(yǎng)殖大戶1928戶。 

                  聊城郵政在“中國錦鯉第一縣”高唐縣,創(chuàng)新服務(wù)地方龍頭企業(yè)獨秀錦鯉養(yǎng)殖公司,設(shè)計錦鯉活體專屬寄遞封裝標(biāo)準(zhǔn),保障了郵件運輸時限和錦鯉存活質(zhì)量,郵件損毀率降至1%以下,客戶體驗明顯提升;其他客戶主動上門合作,寄遞市場占有率快速升至85%。

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