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                《中國(guó)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2021-2022年行動(dòng)方案》發(fā)布

                2021-07-07來(lái)源:中國(guó)郵政報(bào)

                  6月29日,中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司發(fā)布《中國(guó)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2021-2022年行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會(huì)精神,以2021年中央一號(hào)文件提出的“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”為目標(biāo),按照《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,在發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化、保障和改善農(nóng)村民生、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系等方面發(fā)揮郵政作用,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,加快普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)和農(nóng)村電商“四梁”業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村布局,加快推進(jìn)惠農(nóng)合作項(xiàng)目,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,補(bǔ)足鄉(xiāng)村流通短板,提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),不斷提升農(nóng)民獲得感、幸福感和安全感,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新格局。

                  《方案》指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國(guó)郵政落實(shí)黨中央決策部署的責(zé)任所在,是中國(guó)郵政健康持續(xù)發(fā)展的根本所在,是鞏固現(xiàn)有存量市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。2018-2020年,全國(guó)各級(jí)郵政企業(yè)堅(jiān)持深入貫徹實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司做好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的要求,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為下一步全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。截至2020年,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕等五大類共十三項(xiàng)指標(biāo)均已超目標(biāo)完成。其中,助力脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,全系統(tǒng)共投入資金4億元,選派8000余人參與扶貧,幫扶近4000個(gè)定點(diǎn)扶貧點(diǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧;鄉(xiāng)村公共服務(wù)工作質(zhì)效提升,截至2020年12月底,全國(guó)郵快合作范圍覆蓋29個(gè)?。▍^(qū)、市)、1266個(gè)縣(區(qū))、7180個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48759個(gè)村;農(nóng)村電商銷(xiāo)售渠道逐步擴(kuò)大,截至2020年12月,全面建成50個(gè)郵政農(nóng)產(chǎn)品基地,精準(zhǔn)對(duì)接115個(gè)合作社、60家涉農(nóng)企業(yè)、8萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶;鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系日益完備,郵儲(chǔ)銀行共有縣域網(wǎng)點(diǎn)2.75萬(wàn)個(gè)、自助設(shè)備超10萬(wàn)臺(tái)、助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)4.6萬(wàn)個(gè),縣域金融服務(wù)能力更強(qiáng);鄉(xiāng)村物流體系搭建凸顯成效,2020年全年極速鮮實(shí)現(xiàn)寄遞業(yè)務(wù)量4096萬(wàn)件,快遞包裹標(biāo)準(zhǔn)箱收寄量共7.1億件。

                  《方案》提出,到2022年底,要以惠農(nóng)合作項(xiàng)目為抓手,聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶以及個(gè)體農(nóng)戶三大客群,發(fā)揮郵政商流、物流、資金流“三流合一”的資源稟賦優(yōu)勢(shì),持續(xù)推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)同,構(gòu)建農(nóng)民獲利、消費(fèi)者獲益、郵政獲客、政府獲贊的郵政惠農(nóng)服務(wù)模式,服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得階段性成果;推動(dòng)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果,提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè),建立健全鄉(xiāng)村普惠金融體系,推動(dòng)農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展。

                  《方案》部署了六項(xiàng)主要行動(dòng)任務(wù)。一是聚焦郵政重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。要持續(xù)做好中央交辦的定點(diǎn)幫扶任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求,聚焦開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、教育和鄉(xiāng)村振興三類幫扶工作,持續(xù)關(guān)注中央及地方政府對(duì)郵政幫扶工作的新要求。要保持金融幫扶政策整體穩(wěn)定,繼續(xù)用好既有幫扶產(chǎn)品,支持幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持幫扶地區(qū)重點(diǎn)工程與項(xiàng)目。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,加大電商幫扶力度,做好特色農(nóng)產(chǎn)品寄遞工作。

                  二是提高普遍服務(wù)發(fā)展水平,做鄉(xiāng)村公共服務(wù)重要參與者。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,補(bǔ)齊農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善村郵站綜合服務(wù)功能。要助力繁榮鄉(xiāng)村文化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)布局,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵和形式,加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。要打造綜合服務(wù)平臺(tái),加快服務(wù)生態(tài)化,加快渠道數(shù)字化,加快業(yè)務(wù)場(chǎng)景化。

                  三是加快三級(jí)物流體系建設(shè),做鄉(xiāng)村綜合物流服務(wù)主導(dǎo)者。要暢通雙向農(nóng)村物流通道,暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道,優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)郵路。要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè),加大物流車(chē)輛配備力度,推動(dòng)設(shè)備技術(shù)升級(jí)。要推動(dòng)農(nóng)村物流集約化運(yùn)行,開(kāi)展“郵快合作”,推進(jìn)“交郵合作”,整合縣域配送資源。

                  四是鞏固普惠金融發(fā)展優(yōu)勢(shì),做鄉(xiāng)村振興金融支持主力軍。要打造普惠金融服務(wù)體系,不斷增加金融支農(nóng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款輔助貸款試點(diǎn),大力推廣普惠簡(jiǎn)易險(xiǎn),推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域提供金融支持,聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)主體,深耕鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。要加強(qiáng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,提供特色化綜合金融服務(wù),加強(qiáng)資產(chǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,做好協(xié)同創(chuàng)新。要推動(dòng)縣域金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),大力發(fā)展線上貸款,大力發(fā)展移動(dòng)支付,推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)。

                  五是發(fā)力城鄉(xiāng)雙向流通體系,做鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展主渠道。要做大工業(yè)品下鄉(xiāng)規(guī)模,強(qiáng)化“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”模式落地,加強(qiáng)站點(diǎn)管理與維護(hù),集中做大單品規(guī)模,加大集團(tuán)公司統(tǒng)談統(tǒng)采力度。要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城全產(chǎn)業(yè)鏈,建立線上線下產(chǎn)品體系,構(gòu)建全渠道產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接體系,加強(qiáng)郵政農(nóng)品品牌建設(shè),強(qiáng)化郵政農(nóng)品品控管理。要完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,積極對(duì)接電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城,加強(qiáng)站點(diǎn)數(shù)字化改造。

                  六是加快實(shí)施惠農(nóng)合作項(xiàng)目,打造鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)提供商。要全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興主體,全面對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全面對(duì)接農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,全面對(duì)接優(yōu)質(zhì)農(nóng)戶、農(nóng)村商戶。要培育推廣協(xié)同經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)源頭獲客,做好客群拓展,聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)。要打造惠農(nóng)協(xié)同服務(wù)場(chǎng)景,加快提升平臺(tái)化服務(wù)能力,加快推進(jìn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng),加快推進(jìn)產(chǎn)品化經(jīng)營(yíng)。

                  《方案》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化組織保障。對(duì)落實(shí)情況加強(qiáng)推進(jìn)、督導(dǎo),做好組織落實(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)布局,高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。要加強(qiáng)政府溝通。加強(qiáng)日常與政府部門(mén)的溝通和交流,爭(zhēng)取政府部門(mén)對(duì)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作支持,將郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作與各地鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌推進(jìn)。要爭(zhēng)取政策支持。爭(zhēng)取資金支持,爭(zhēng)取優(yōu)惠政策,做好配套投資。要做好宣傳推廣。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,統(tǒng)一品牌形象,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,講好郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興的故事。

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