“要高度重視、嚴肅對待巡視反饋的各類問題,扎扎實實把巡視整改工作做實做細做到位?!?020年8月25日,集團公司黨組巡視湖南省郵政分公司黨委情況反饋會上,進一步明確了做好巡視“后半篇文章”的要求。
“堅決強化政治擔當,扛起整改主體責任,堅持問題導向,舉一反三深刻查找剖析原因,確保全面深入徹底改到位,以高質(zhì)量巡視整改推動湖南郵政高質(zhì)量發(fā)展?!焙鲜》止军h委班子鄭重表態(tài)。
以落實巡視整改為肇始,一張湖南省分公司黨委針對問題做“減法”,圍繞質(zhì)量做“加法”,從嚴從實落實巡視整改要求、深化全面從嚴治黨,推動企業(yè)改革發(fā)展的“施工圖”緊鑼密鼓鋪展開來。
扛牢責任“抓整改”
起筆“后半篇文章”,湖南省分公司立下軍令狀:問題不解決決不松手、整改不到位決不罷休、不達效果決不收兵!
“緊”字為要。巡視反饋會的第二天,湖南省分公司黨委馬上組織召開黨委巡視整改工作領(lǐng)導小組(擴大)會議;一周內(nèi),召開全省郵政巡視巡察整改工作動員大會,全面安排巡視整改工作,形成層層傳導責任、狠抓落實、全省郵政一盤棋的整改工作格局。
“實”字著力。針對巡視組反饋的五個方面24類主要問題,湖南省分公司黨委舉一反三、梳理細化為60個具體問題、113項整改任務(wù)、276項整改措施;建立問題、責任、整改清單,把整改工作任務(wù)全面落實到省分公司6名黨委委員、22個牽頭(責任)單位,做到責任領(lǐng)導、牽頭單位、整改措施和完成時限“四個明確”。
“督”字提效。湖南省分公司黨委召開7次巡視整改工作例會,協(xié)調(diào)解決整改遇到的各種難題,對整改進度未達標、效果不明顯的下發(fā)“督辦函”;組成7個專項督查組、以“十問工作法”推進常態(tài)督促指導整改任務(wù)落實。
為確保巡視整改標準不降、項目不漏、成效不減,湖南省分公司自覺織密監(jiān)督網(wǎng),延伸開展對10個市州分公司52個黨組織的省內(nèi)巡察和對2個市州6個黨組織的定點扶貧專項巡察,以及對巡視巡察未覆蓋的12個縣級分公司黨組織的“巡視巡察整改回頭看”專項巡察,開展黨建工作專項檢查,強化審計監(jiān)督,對存在敷衍、虛假、拒不整改、屢改屢犯問題的黨組織和黨員干部嚴肅問責,壓實管黨治黨責任。
聚焦問題“強擊破”
“少計重量、郵費,違規(guī)偷吃郵資”“多列少列收入成本及跨專業(yè)列收”“超賬期欠費事項多達千余個”“薪酬管理混亂”“業(yè)務(wù)招待違規(guī)操作”……在巡視巡察監(jiān)督“探頭”下一一暴露。
針對突出問題,湖南省分公司黨委集中組織開展了私設(shè)“小金庫”、違規(guī)發(fā)放薪酬行為、財務(wù)收支真實性、車輛油耗管理、普遍服務(wù)達標、機要通信隱患、安全生產(chǎn)隱患、寄遞安全事故隱患、違法違規(guī)收寄行為、七類資費違規(guī)行為等13項專項整治行動,以“零容忍”的態(tài)度,讓失責必究成為常態(tài)。
以“少計重量、無收寄信息、非實名收寄”等違法違規(guī)行為專項整治為例,從2020年9月21日起,湖南省分公司組建視察檢查組開展了為期40天的現(xiàn)場檢查,對“超規(guī)格未計泡、少計重量、系統(tǒng)重量與實物不符”“無收寄信息、標準箱收寄、‘輕薄小’郵件重量錄入、面單信息規(guī)范”等問題進行治理。全省共計稽核違規(guī)問題郵件3868件,整治問題機構(gòu)244個,查處違規(guī)收寄人員601人,責令清退違規(guī)人員5人。
從專項整治各個擊破,到常態(tài)化整改全面推進,湖南省分公司巡視整改效果明顯。截至4月30日,集團巡視湖南省分公司黨委的276項整改措施已完成125項,151項完成階段性目標的在持續(xù)推進中。
正風肅紀“優(yōu)生態(tài)”
只有從思想上擰緊政治建設(shè)“總開關(guān)”,從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞,才能激濁揚清,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
從嚴治黨、正風肅紀必須抓住黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。理論中心組學習、領(lǐng)導干部講黨課、邀請專家輔導、組織專題培訓……湖南省分公司黨委通過多種形式大力傳導正確的政績觀,反復強調(diào)財經(jīng)紀律、經(jīng)營紀律。
在讓“底線思維”入腦入心的同時,湖南省分公司完善績效考核機制,對業(yè)務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)虛列收入、刷單沖收等違規(guī)行為的單位,取消評獎資格;對金融業(yè)務(wù)跨年度營銷活動中新單保費猶豫期撤單率超過15%且高于全省郵政平均水平的單位,取消評優(yōu)資格、追究領(lǐng)導責任;施行審計派駐制督促整改;修訂服務(wù)基層聯(lián)系制度,糾正短期掛點幫扶獎勵做法,創(chuàng)新豐富活動載體,確保作風建設(shè)不走樣、能持續(xù)、可延伸。
制度的旗幟立起來,問責的戒尺打下去。2020年以來,湖南省分公司運用“四種形態(tài)”處理362人,黨紀立案62件,給予黨紀政務(wù)處分73人;清退各類費用111.42萬元;取消1個市分公司“先進單位”榮譽稱號,收回2個市分公司領(lǐng)導班子A檔績效獎勵。
“利劍”高懸,震懾常在,全省郵政黨員干部紀律規(guī)矩意識進一步增強,職工群眾的獲得感在評價中體現(xiàn):“巡視巡出了好風氣、好作風、好形象,風氣變,信心強,干勁足!”
靶向發(fā)力“提質(zhì)量”
“運用‘三大規(guī)律’打造行業(yè)‘國家隊’差距明顯”,“推動金融業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距”……集團巡視反饋湖南省分公司黨委發(fā)展中存在的問題,反映出企業(yè)工作有悖于高質(zhì)量發(fā)展要求。
針對重點任務(wù),湖南省分公司實施“靶向發(fā)力”。鑒于長沙寄遞市場份額相當于全省“半壁江山”的現(xiàn)狀,3月11日,湖南省分公司黨委將“聚焦特快業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)場專題研討會”搬到長沙市分公司召開。通過對標一個行業(yè)最佳競爭對手,對能力建設(shè)、運營管控、服務(wù)保障等多方面實施“解剖手術(shù)”,細化落實到14個部門的18項措施,支撐攻堅長沙寄遞市場。
破題的第一步從加強組織領(lǐng)導開始?!皬娀黠L建設(shè),堅持市場同分析、政策同研究、客戶同開發(fā)、問題同解決,大家一起拓市場、跑客戶、抓業(yè)務(wù),越干越有信心!”特快業(yè)務(wù)倍增計劃關(guān)鍵任務(wù)小組副組長許名軍說。
“糧草供給”緊跟而上?!斑@臺收寄一體機是為平臺大客戶御泥坊專設(shè)的,通過集中收寄、分揀集包,提升了郵件處理效率?!庇喾豁椖拷M張娜看向遠處競爭對手信心滿滿地說。在集包籠的背后,身著嶄新工裝的處理人員正迅速做著后續(xù)工作。湖南省分公司更直面人手不足、機制不健全等問題,加快推廣“眾創(chuàng)眾享、創(chuàng)業(yè)計劃”,加強自提點建設(shè),加大外包力度,營攬能力不斷提升。
4月,長沙市分公司特快業(yè)務(wù)完成收入1621萬元,增幅達32%?!褒堫^效應”帶動全省寄遞發(fā)展質(zhì)量節(jié)節(jié)高:全省郵政實現(xiàn)特快收入3910萬元,增幅達28%,增幅排全國郵政第3位;完成進度7%,排全國郵政第2位。
湖南省分公司通過建立“最強大腦”、研發(fā)“攬投員績效管理系統(tǒng)”“車管平臺系統(tǒng)”等創(chuàng)新舉措,推進寄遞網(wǎng)絡(luò)時限提速、提升客戶體驗、降低運營成本,增強市場競爭力。
類似的變化還發(fā)生在其他業(yè)務(wù)中。例如,金融業(yè)務(wù)存款結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化:今年1~4月,一年期及以下定期存款新增225億元,同比多增28億元;三年期及以上定期存款同比下降18億元,通知存款同比少增25億元。2021年“保險兵團戰(zhàn)”期間,全省郵政新增保費同比多增12億元,增幅達21%,排全國郵政第3位;猶撤率由去年底的22%降至6%,壓降率排全國郵政首位。
2020年,全省郵政完成利潤4.33億元,同比增加3.24億元,排全國郵政第7位,同比上升2位;寄遞特快現(xiàn)費業(yè)務(wù)收入增長102.6%。今年1~3月,湖南省分公司寄遞業(yè)務(wù)連續(xù)三個月實現(xiàn)正利潤,累計利潤66萬元;3月底,資金存款余額21.18億元,同比增長2.28億元,為歷史最高水平。
統(tǒng)籌整改“長久立”
“要統(tǒng)籌推進中央巡視整改和內(nèi)部巡視整改,以內(nèi)部巡視整改深化中央巡視整改,進一步落實主體責任、突出整改重點、完善制度流程、強化考核評價,真正把整改工作抓實抓細抓出成效?!奔瘓F公司黨組書記、董事長劉愛力在集團公司黨的建設(shè)暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會上強調(diào)。
湖南省分公司堅決落實集團公司黨組要求,持續(xù)抓好6項中央巡視整改任務(wù);針對黨的十九大以來內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的12個突出問題,細化制定48項具體整改措施;跟蹤問效集團巡視整改,針對完成階段性目標且持續(xù)推進的整改項目,制定152項推進措施;加強省內(nèi)巡察整改,2021年實現(xiàn)對14個市州分公司巡察全覆蓋,對已經(jīng)巡察的單位開展整改“回頭看”;省市兩級單位(部門)分別明確黨組織797項、班子成員1365項民主生活會(組織生活會)整改措施,實行掛圖作戰(zhàn),逐項對賬銷號,以“永遠在路上”的執(zhí)著,久久為功,把全面從嚴治黨、治企引向深入。
與此同時,湖南省分公司從意識形態(tài)、“三重一大”、業(yè)務(wù)招待、薪酬分配、基層財務(wù)管理、普遍服務(wù)、業(yè)務(wù)管理等方面著手,建立制度14項、修訂制度12項、廢止制度19項,在“破與立”中,逐步形成強基礎(chǔ)、固根本的長效機制。
湖南省分公司全面從嚴治黨持續(xù)“加壓”,政治生態(tài)進一步得到凈化,但巡視巡察整改工作依然任重道遠。當下,湖南省分公司已掀起黨史學習教育熱潮,正當其時的精神洗禮指引著全體干部職工不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;汲取黨堅持到底的自我革命精神,把學習教育成果轉(zhuǎn)化成扎實推進巡視巡察整改和高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力,以實干實績向中國共產(chǎn)黨百年華誕交上嶄新答卷。