“隨著快遞業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)下沉，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消費(fèi)新常態(tài)?！壁w明翠代表發(fā)現(xiàn)，自己送到鄉(xiāng)親們手上的電商郵件越來(lái)越多。

　　“農(nóng)村居民的耐用品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)以及線上消費(fèi)等不斷增長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力巨大?！比珖?guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)茨營(yíng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村袁家營(yíng)村民小組村民袁海波告訴記者，他所在的縣鄉(xiāng)，電商和快遞的發(fā)展改變了大家的消費(fèi)習(xí)慣?！霸卩l(xiāng)村甚至縣城，線下消費(fèi)不像大城市那么便利、有那么多選擇。如今，我和身邊很多人買東西都通過(guò)網(wǎng)購(gòu)，因?yàn)榫W(wǎng)上可以買到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)買不到的東西，送貨速度也快，幾天就能拿到了。”

　　“快遞暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道的同時(shí)，也讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城更加便利?？h鄉(xiāng)居民收入增加，也進(jìn)一步提升其購(gòu)買力，促進(jìn)下沉市場(chǎng)消費(fèi)崛起?！比珖?guó)人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)黃茂興說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表朱登云是湖南懷化靖州苗族侗族自治縣靖隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。2020年受疫情影響，山貨出山比較困難。朱登云代表成立了網(wǎng)上直銷和農(nóng)副產(chǎn)品配送部，整合本地特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)售和訂單模式，賣到了全國(guó)各地?！稗r(nóng)村電商的發(fā)展讓我們的山貨能夠走出大山，村民們收入增加了，網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)水平也隨之提升?！?/p>

　　近年來(lái)，國(guó)家郵政局先后推行了“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”工程。隨著鄉(xiāng)村物流和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，以縣鄉(xiāng)為引領(lǐng)的下沉市場(chǎng)正在釋放巨大的消費(fèi)潛力。

　　物流短板制約潛力進(jìn)一步釋放

　　雖然送到老鄉(xiāng)們手中的物品越來(lái)越豐富，但趙明翠代表發(fā)現(xiàn)，和30年來(lái)一樣，這條郵路上通常還是只有他一個(gè)鄉(xiāng)郵員。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)97%。但是，很多縣鄉(xiāng)的情況與趙明翠代表見(jiàn)到的一樣：在村一級(jí)，大部分民營(yíng)快遞企業(yè)并不能像在城市里那樣送貨上門，實(shí)現(xiàn)與“買家”的面對(duì)面交接。

　　“許多鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)，都是通過(guò)本地人加盟快遞公司而建立的。農(nóng)村地域廣闊，居住分散，再加上路況復(fù)雜，快遞單量相對(duì)較少，快遞上門服務(wù)的成本較高。一些快遞公司分配給網(wǎng)點(diǎn)的利潤(rùn)空間不足，層層抽成，根本不夠去村里送貨上門的成本?！比珖?guó)人大代表、遼寧省大連市中山區(qū)郵政分公司站長(zhǎng)趙明枝在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞在及時(shí)性、可靠性、服務(wù)水平、快遞成本等方面，都與城市存在較大差距。

　　這些物流短板正在制約消費(fèi)潛力的進(jìn)一步釋放。

　　“我身邊有人網(wǎng)購(gòu)的電飯鍋有瑕疵，退換貨花了十幾天，差點(diǎn)過(guò)了包郵時(shí)效?！痹２ù碚J(rèn)為，“縣鄉(xiāng)消費(fèi)能力有限，很多人圖便宜，買到了質(zhì)次價(jià)廉的商品，物流缺陷導(dǎo)致退貨換貨難、網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)差，影響了消費(fèi)熱情?！?/p>

　　“遇到要買家電、家具等大件，一個(gè)是不放心，另一個(gè)也是擔(dān)心運(yùn)送過(guò)程中出問(wèn)題。茨營(yíng)鎮(zhèn)每周只有一次集市，商家數(shù)量也少，選擇性不多，大家還得去城里買。”袁海波代表說(shuō)。

　　商務(wù)部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，明確提出補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)等五方面任務(wù)。該通知聚焦激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)的大背景，瞄準(zhǔn)縣鄉(xiāng)消費(fèi)諸多問(wèn)題和短板。

　　補(bǔ)齊短板，深挖潛力

　　如何打通物流的“最后一公里”、暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的同時(shí)讓更多優(yōu)質(zhì)商品下沉到縣鄉(xiāng)市場(chǎng)，從而進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力？

　　全國(guó)政協(xié)委員、云南省硯山縣副縣長(zhǎng)梁映華向記者分享了硯山縣的做法。該縣位于云南省東南部，是國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。目前，該縣11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建成了電子商務(wù)服務(wù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）覆蓋率100%，村級(jí)服務(wù)站還可以提供代買、代賣和物流等基本服務(wù)。該縣還整合郵政公司負(fù)責(zé)從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村級(jí)郵路服務(wù)，打通了縣—鄉(xiāng)—村物流“最后一公里”瓶頸，建成了工業(yè)品和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，分段分塊負(fù)責(zé)縣到鄉(xiāng)路段的下鄉(xiāng)工業(yè)品和網(wǎng)貨物流服務(wù)。

　　梁映華委員表示，新業(yè)態(tài)、新模式是促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的強(qiáng)有力引擎，增速快、占比高、帶動(dòng)作用強(qiáng)。在創(chuàng)新消費(fèi)方式上下功夫，比如現(xiàn)在的直播帶貨、消費(fèi)券等方式，引導(dǎo)居民在消費(fèi)上敢于投入、敢于消費(fèi)。

　　梁映華委員還表示，促進(jìn)消費(fèi)還必須吃透市場(chǎng)，要在市場(chǎng)細(xì)分上下功夫，實(shí)施差異化營(yíng)銷策略，研究適合不同人群的差異化產(chǎn)品。他表示，縣鄉(xiāng)居民具有身處熟人社會(huì)、對(duì)價(jià)格較為敏感、閑暇時(shí)間較多等特征，拼購(gòu)、團(tuán)購(gòu)等社交手段在縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)上大有可為。

　　張近東代表則建議，將品質(zhì)升級(jí)、體驗(yàn)升級(jí)作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級(jí)的主要方向，發(fā)揮有線上線下融合成功經(jīng)驗(yàn)的大型零售實(shí)體企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，通過(guò)對(duì)農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級(jí)，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

　　在全國(guó)人大代表、江蘇省泰興市郵政分公司江平路支局支局長(zhǎng)何健忠看來(lái)，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)，應(yīng)著力加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，包括建設(shè)道路、配送中心等流通設(shè)施，打造智慧供應(yīng)鏈，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村供應(yīng)鏈信息平臺(tái)。