剛剛過去的牛年春節(jié)，許多人選擇了就地過年。過年期間，許多人通過網(wǎng)購和快遞，為家鄉(xiāng)的長輩獻上孝心。據(jù)統(tǒng)計，2021年除夕到初五，江蘇省主要郵政快遞企業(yè)共處理郵快件4125萬件，是去年同期的2.7倍?？墒悄阒绬幔俊盁o處不在、無所不及”的“快遞”悄然間改變了人們的生活方式，但快遞和送餐行業(yè)仍存在的種種不規(guī)范行為不容忽視，來自郵政行業(yè)的全國人大代表，中國郵政集團泰興市分公司城區(qū)分局局長、江平路支局支局長何健忠連續(xù)第二年就此提出建議。

　　填個身份證號就上崗，快遞小哥權(quán)益誰保障？

　　何健忠告訴記者，目前全國快遞小哥、外賣小哥已經(jīng)超過千萬人。在過去的多年里，相關部門對“快遞小哥”們最關心的、最迫切的、最期盼改善的問題或現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要有四個方面的問題。

　　運營監(jiān)管缺失，基層網(wǎng)點管理無序。從了解的情況看，在加盟制運營模式下，大多數(shù)快遞（送餐）企業(yè)運營模式以加盟為主，導致在人為降低送件單價、不按時支付工資、交通事故處理等方面，不能主動履行企業(yè)主體，侵害消費者權(quán)益、快遞（送餐）小哥的利益和行為屢見不鮮。

　　行業(yè)門檻低，人員素質(zhì)良莠不齊?？爝f（送餐）業(yè)務技術含量低，只需要年齡符合、一張身份證、身體健康，快遞（送餐）員基本可以直接上崗了。雖然，國家郵政局和人社部聯(lián)合印發(fā)《關于加強快遞從業(yè)人員職業(yè)技能培訓、加快快遞員、快件處理員等國家職業(yè)標準》頒布，探索專項職業(yè)能力考核，但平臺網(wǎng)點和加盟店不重視員工職業(yè)發(fā)展和人才隊伍素質(zhì)建設，一定程度上影響了快遞（送餐）員的工作效率和勞動報酬。

　　勞動合同不簽訂，合法權(quán)益難保障。大多數(shù)外賣平臺與第三方勞務公司合作，簽的并不是勞動合同，而是協(xié)作合同，相當一部分甚至沒有簽合同，也方便企業(yè)隨時解聘，不少處于勞務“灰色地帶”?？爝f（送餐）員在“限時送達”的要求下，在馬路上“一路狂奔”，經(jīng)常造成交通事故，個人合法權(quán)益往往得不到維護。

　　硬件設施不標配，違規(guī)違章時有發(fā)生?？爝f（送餐）車輛沒有行業(yè)統(tǒng)一標準，綜合使用以三、四輪電動車、摩托車、電瓶車為主的交通工具進行配送，同時因非標三、四輪電動車上路難、停車難，不能保證運送效率。

　　建議將快遞業(yè)列入勞動監(jiān)察重點內(nèi)容

　　那么，如何加強快遞和送餐行業(yè)管理？何健忠建議，首先是要加強行業(yè)監(jiān)管。建議國家相關部門不斷完善快遞（送餐）行業(yè)的管理辦法，明確快遞（送餐）業(yè)的監(jiān)督管理機關及相關部門的職責任務、工作要求和法律責任，完善快遞（送餐）市場的準入機制和監(jiān)管措施，加大對行業(yè)末端網(wǎng)點的管理，促使行業(yè)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，保障監(jiān)管部門依法有效監(jiān)管。

　　加強素質(zhì)教育。建議各快遞（送餐）企業(yè)總部加強對下屬網(wǎng)點、加盟店員工的管理和關愛，加強快遞（送餐）員隊伍的素質(zhì)教育，加強快遞（送餐）員的職業(yè)技能培訓，進行愛崗敬業(yè)理念教育，進一步增加快遞（送餐）員的責任心。

　　加強安全教育。建議各地交管部門合理安排好時間，經(jīng)常深入快遞（送餐）企業(yè)開展交通安全教育，要創(chuàng)新教育的方式方法，做到既不影響快遞（送餐）員正常工作，又能吸引快遞（送餐）員有興趣參加，保證教育效果。

　　規(guī)范車輛運行。建議對快遞（送餐）車輛實行統(tǒng)一標識管理、統(tǒng)一交通駕駛行為、統(tǒng)一培訓教育、統(tǒng)一規(guī)范使用管理的備案制度，使快遞車輛暢通綠色運行。若路上違法違規(guī)行為超過一定次數(shù)，禁止相關車輛和人員進入快遞行業(yè)。

　　做好權(quán)益保障。建議人社部門將快遞（送餐）員勞動合同的簽訂、社會保險的繳納、勞動報酬的支付列入勞動監(jiān)察的重點內(nèi)容，強制性地要求快遞（送餐）企業(yè)與員工簽訂《勞動合同》，繳納社會保險。

　　關愛快遞小哥，江蘇泰興是這么做的

　　何健忠還建議，按照全總關于“八大群體”建會建家的具體工作安排，最大限度地將快遞（送餐）員吸納到工會組織中來，同時將困難快遞（送餐）員的生活救助、子女助學等列入工會幫扶救助體系統(tǒng)籌考慮，為快遞（送餐）員及時提供法律援助。

　　他介紹，在服務快遞（送餐）員，維護快遞（送餐）員合法權(quán)益方面，泰興市進行了一些有益探索，值得借鑒。當?shù)乜偣μ┡d11家快遞（外賣）公司開展調(diào)研，針對快遞（送餐）員“五大期盼”實施“六大行動”，為他們“圓夢筑家”。組建行業(yè)工會，吸納1200名快遞員全部入會。泰興還開展了快遞（送餐）行業(yè)“能級工資”集體協(xié)商，簽訂《集體合同》，并與交管部門協(xié)調(diào)，解決停車難等問題。當?shù)赝ㄟ^全方位關愛快遞小哥，既促進了勞資和諧，又調(diào)動了快遞從業(yè)人員的積極性，產(chǎn)生了很好的社會效應。（視頻：張思偉 唐嘉鈺）