政和縣支行行長吳小琴（中）走訪客戶。

客戶經(jīng)理與客戶（左）現(xiàn)場交流竹筍種植經(jīng)營情況。

在政和縣支行的資金扶持下，星溪鄉(xiāng)地平村村民余恒生種植的百香果連年豐收。

客戶經(jīng)理在政和縣東澗村“黨建文化園”開展普及金融知識活動。

　　福建省南平市政和縣，是中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)，因?yàn)樨毨丝诰佣?，曾被列入福建?3個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。經(jīng)過多年的努力發(fā)展，2020年4月，政和縣成功摘掉省級貧困重點(diǎn)縣的“帽子”。 

　　6年間，這個(gè)小縣城煥然一新。為了解決農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)民貸款缺少抵押物和擔(dān)保人的難題，郵儲銀行福建省政和縣支行7年前在全國首創(chuàng)推出了扶貧攻堅(jiān)的“利器”——“三農(nóng)”小額擔(dān)保貸款，破解了困擾政和縣多年的扶貧金融困境，被評價(jià)為“為農(nóng)戶解決了大難事，為政府做了件大好事，也展現(xiàn)了郵儲銀行的本事”。作為服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的金融主力軍，政和縣支行以“黨建+金融”為主線，結(jié)合地方特色，構(gòu)筑金融服務(wù)“五度體系”，打造脫貧攻堅(jiān)“政和模式”，探索出一條多元化“黨建+金融”的新路徑。

　　高度引領(lǐng)：把黨組織建在脫貧攻堅(jiān)金融服務(wù)鏈上

　　帶著切實(shí)解決貧困戶生活問題的思考，政和縣支行在“三農(nóng)”小額擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了“支部聯(lián)動”機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員幫扶機(jī)制，打造“支部聯(lián)動”模式，破解信息不對稱困境。銀行負(fù)責(zé)金融扶貧政策宣傳、信貸產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀村對接，建立扶貧對象貸款意向檔案；村黨支部負(fù)責(zé)建檔立卡，做好貧困戶的組織聯(lián)系、信息收集、情況反饋。三者明確分工又密切協(xié)作，較好地解決了銀行與貧困戶信息不對稱問題，以做到精準(zhǔn)扶貧，助力精準(zhǔn)脫貧。通過“支部聯(lián)動”這一模式，政和縣支行累計(jì)發(fā)放扶貧類小額貸款1.1億元，惠及1200多戶貧困戶。 

　　“支部聯(lián)動”模式成功后，一大批貧困戶因此受益。政和縣支行又開始思考，加大金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。2018年，為破解農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)無資金、貸款無抵押”等困境，政和縣支行聯(lián)合縣委組織部、石屯鎮(zhèn)黨委、政和縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司首創(chuàng)“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸”，為農(nóng)村黨員提供創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵農(nóng)村黨員帶頭脫貧致富，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。如今，“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸”已形成示范帶頭效應(yīng)，覆蓋石屯、星溪、鐵山三個(gè)相連的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)投放貸款1853萬元。

　　深度融合：讓金融創(chuàng)新全方位支持區(qū)域發(fā)展

　　如何通過金融力量守住脫貧攻堅(jiān)成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接？帶著這個(gè)課題，政和縣支行積極踐行“俊波精神”，“思路領(lǐng)先一招，動作快人一步”，從全國首創(chuàng)“‘三農(nóng)’小額擔(dān)保貸款”到發(fā)揮黨建優(yōu)勢提出“支部聯(lián)動”模式，再聚焦農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展推出“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸”，該支行將金融創(chuàng)新從服務(wù)貧困戶這個(gè)“點(diǎn)”出發(fā)，延伸到合作社等各類產(chǎn)業(yè)主體這條“線”，創(chuàng)建“銀村共建”模式，激活合作社等產(chǎn)業(yè)主體 ，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）創(chuàng)業(yè)示范帶這條“帶”，讓合作社等脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)濟(jì)主體帶動脫貧個(gè)體，最終融入政和縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“面”。6年的歷程中，政和縣支行通過“點(diǎn)線面”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，星火傳揚(yáng)，點(diǎn)燃了政和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“燎原之火”。目前，政和縣支行已在全縣建成信用村43個(gè)，幫扶農(nóng)戶貸款結(jié)余436筆、近億元。 

　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。2020年1月，該支行聯(lián)合當(dāng)?shù)厥玩?zhèn)黨委及縣農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司首創(chuàng)了“鄉(xiāng)村振興貸”，針對黨代表、人大代表、勞模、“村八大員”、農(nóng)村網(wǎng)格員等優(yōu)秀人才開展信用評級，提供融資支持和貼息服務(wù)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階層優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興的資金難題，這一創(chuàng)新產(chǎn)品已累計(jì)為43名石屯鎮(zhèn)農(nóng)村優(yōu)秀人才提供資金超700萬元。

　　精度提升：讓金融服務(wù)直擊脫貧攻堅(jiān)“痛點(diǎn)”

　　在石屯鎮(zhèn)，5名貧困村民在郵儲銀行開展的金融扶貧“進(jìn)百村”活動中，了解到了自己原來還可以向銀行“借錢”，并在1天之內(nèi)辦理完手續(xù)，獲得了每戶2萬元的貸款資金。 

　　“能在現(xiàn)場不在會場”，秉承著這樣的“俊波精神”，政和縣支行積極深入精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)行政村、自然村開展金融扶貧“進(jìn)百村”活動，宣講金融精準(zhǔn)扶貧政策、產(chǎn)品，精準(zhǔn)滿足扶貧領(lǐng)域的金融需求。此外，該支行還與政和縣扶貧小額信貸助推協(xié)會聯(lián)合制定了《建檔立卡貧困戶評級授信管理辦法》和《建檔立卡貧困戶擔(dān)保貸款管理制度》?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村評級授信評定工作小組和政和縣支行一起對貧困戶進(jìn)行信用等級評定。 

　　精準(zhǔn)施策之后，政和縣支行秉持“資金跟著扶貧對象走、扶貧對象跟著能人走、能人跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著市場走”的思路，精準(zhǔn)供給金融產(chǎn)品與金融服務(wù)，先后精準(zhǔn)推出“三農(nóng)”小額擔(dān)保貸款、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸、鄉(xiāng)村振興貸、科特貸、先模人物創(chuàng)業(yè)貸等金融產(chǎn)品，以覆蓋不同的脫貧攻堅(jiān)主體，保證精準(zhǔn)發(fā)力。幾年來，政和縣支行的建檔立卡貧困戶評級授信工作已在政和縣124個(gè)行政村全面展開，已累計(jì)發(fā)放扶貧類小額擔(dān)保貸款1.1億元，累計(jì)扶持貧困戶1200戶，帶動貧困農(nóng)戶增收近百萬元。

　　廣度拓展：讓各方資源匯聚成攻堅(jiān)合力

　　在政和縣支行，懸掛著一個(gè)牌匾——“紅色驛站”。2019年，在縣委組織部大力支持和幫助下，雙方共同打造建設(shè)了政和縣“黨建+金融 紅色驛站”黨建展廳。這個(gè)匯集黨建力量的“紅色驛站”，不僅是進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)交流空間、黨建的互動空間，也成為“黨建+金融”的創(chuàng)新空間。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流動黨員，不僅可以到這個(gè)固定地點(diǎn)參加黨建活動，還可以從這里了解到最新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。 

　　同樣，從上?；氐叫窍l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的毛富枝，也是通過設(shè)于政和縣支行的“金融科特派工作服務(wù)站”，獲得了發(fā)展新轉(zhuǎn)機(jī)。2018年，毛富枝從上?；氐叫窍l(xiāng)創(chuàng)辦東燕果業(yè)。去年7月，果園進(jìn)入產(chǎn)果關(guān)鍵期——疏果階段，需要人工、交通等費(fèi)用近20萬元。毛富枝通過政和縣支行金融“科特派”與企業(yè)“科特派”的對接，獲得了“科特貸”資金50萬元，順利請來了高水平疏果技工，使得水果暢銷上海。去年該企業(yè)又?jǐn)U大了種植面積，達(dá)到200多畝。 

　　南平是“全國科技特派員制度”的發(fā)源地，郵儲銀行南平市分行立足于此創(chuàng)新推出“金融科特派”，并與南平市科技局聯(lián)合推出“科特貸”。2020年7月，該分行與政和縣政府簽訂“金融科特派戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在政和縣支行建成了全國首家“金融科特派工作服務(wù)站”，與全縣來自省、市、縣不同層面200多個(gè)“科特派”建立互動關(guān)系，定期收集這些“科特派”服務(wù)對象的資金需求。目前，已收集15戶科技特派員和33戶農(nóng)村經(jīng)營主體貸款需求2000萬元，發(fā)放“科特貸”900多萬元。 

　　從“鄉(xiāng)村振興貸”到“科特貸”，從“紅色驛站”到“金融科特派工作服務(wù)站”，持續(xù)創(chuàng)新的動能來源于哪里？據(jù)悉，政和縣支行有縣及縣以上勞模8名，占該支行員工人數(shù)的30%。2020年10月，該支行與縣總工會簽訂框架協(xié)議，打造了全市首個(gè)勞模群體為主體的“勞模創(chuàng)新工作室”。

　　溫度情懷：勇?lián)鐣?zé)任彰顯大行擔(dān)當(dāng)

　　如今，在政和縣支行的辦公場所，有一面“不忘初心 服務(wù)三農(nóng)”的錦旗懸掛在墻面。做一家有溫度的金融機(jī)構(gòu)，不僅接地氣，還要接地溫；不僅錦上添花，還需雪中送炭。 

　　做好金融精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接，行動是最有力的帶動。為充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，政和縣支行的黨員們組成“金融先鋒隊(duì)”，帶著移動展業(yè)IPAD、復(fù)印機(jī)下鄉(xiāng)上門，通過“一站式”服務(wù)，做到信貸服務(wù)一站式、業(yè)務(wù)流程一體化，成為當(dāng)?shù)刎毨艚蚪驑返赖摹吧磉叺你y行”，打造了一批精準(zhǔn)金融帶動精準(zhǔn)扶貧的樣板，也形成黨建“1+N”共建機(jī)制，樹立了黨建“金字招牌”。 

　　“成為黨員，真是讓我受益良多?！秉S孫玉夫婦是“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸”眾多受益村民中的一個(gè)代表。2018年下半年，閩北拉響豬瘟疫情警報(bào)，孫玉生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社5000多頭生豬連續(xù)幾個(gè)月滯銷，合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，飼料采購資金緊張。從石屯鎮(zhèn)黨委獲悉該情況后，政和縣支行立即前往合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，3天內(nèi)為該合作社發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸”30萬元，黃孫玉的豬場也順利渡過了豬瘟疫情的難關(guān)。 

　　鄉(xiāng)村是一個(gè)大有作為的廣闊天地。有高度、有深度、有精度、有廣度、有溫度，這就是政和縣支行在助力政和縣脫貧攻堅(jiān)中展示的不同維度和力度。在這一過程中，黨建力量在“五度體系”推向深化過程中彰顯著強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。不論是充滿紅色力量的“紅色驛站”，還是閃爍科技之光的“金融科特派工作服務(wù)站”，以及弘揚(yáng)工匠精神的“勞模創(chuàng)新工作室”，在福建政和這個(gè)小縣城里，都成為實(shí)現(xiàn)郵儲銀行鞏固脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興的重要力量。