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                “紅色引擎”賦能精準扶貧

                ——四川省分行黨建引領(lǐng)助力鄉(xiāng)村振興記
                龔黎 楊析2020-11-24來源:中國郵政報

                  初冬時分的四川武勝縣小寨村,一片采摘柑橘的繁忙景象,“中郵惠農(nóng)”“郵儲食堂”的“晚熟柑橘”線上銷售也在緊鑼密鼓的推進中。 

                  這是郵儲銀行四川省分行踐行精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興的一個縮影,也是“黨建+金融”加速落地的成果。 

                  黨建是金融發(fā)展的“根”和“魂”。近年來,四川省分行不忘初心,回歸本源,充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用,省分行黨委班子成員率先垂范,掛包幫扶。同時,把基層黨組織建設(shè)成踐行普惠金融的堅強戰(zhàn)斗堡壘,厚植“紅色情懷”,主要依托全省150余名各級駐村“第一書記”和駐村干部,為精準扶貧、鄉(xiāng)村振興注入金融活水,交出了一份成色足、亮點多的成績單。四川省分行先后被人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局授予“四川省金融精準扶貧先進集體”“金融扶貧工作先進單位”;涌現(xiàn)出了全省郵政系統(tǒng)唯一獲省委、省政府表彰的巴中市巴州區(qū)支行“第一書記”張芳(也是全省金融精準扶貧勞動競賽先進個人、全省脫貧攻堅先進個人)這一扶貧典型。 

                  全國首創(chuàng) 建立聯(lián)合扶貧助農(nóng)金融服務站

                  涼山彝族自治州布拖縣九都鄉(xiāng),是傳統(tǒng)高山農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)1736戶6207人,其中建檔立卡貧困戶342戶1348人。2016年4月,涼山州分行在九都鄉(xiāng)安洛溝村、芝洛古村、九都村等村建立助農(nóng)金融服務站,對農(nóng)戶和建檔立卡貧困戶開展基礎(chǔ)金融信息采集、信用等級評定,為村民提供現(xiàn)場辦理存取款、惠農(nóng)支付結(jié)算、小額貸款等金融服務。 

                  此外,九都鄉(xiāng)助農(nóng)金融服務站還設(shè)立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”,搭建電商合作銷售平臺,幫助當?shù)剞r(nóng)戶上網(wǎng)銷售烏洋芋、酸菜茶、苦蕎粉等特色農(nóng)產(chǎn)品;開設(shè)助農(nóng)夜校,由郵儲銀行聯(lián)系農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、就業(yè)等部門的專業(yè)人員到服務站給農(nóng)戶講解農(nóng)業(yè)知識和種養(yǎng)技能,開展健康講座和義診,分享就業(yè)信息和求職技巧等。 

                  2016年至今,涼山州分行通過郵銀協(xié)同的方式,打通服務農(nóng)村“最后一公里”,在全州建立了21個扶貧助農(nóng)金融服務站,開設(shè)了305個助農(nóng)取款點,配備了3臺流動服務車、36臺移動設(shè)備在全州金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展流動服務,還布放了POS終端1432個,累計為農(nóng)戶辦理惠農(nóng)補貼資金、新農(nóng)保、涉農(nóng)代收代付等業(yè)務超過118億元。 

                  信用是渠 優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)

                  攀枝花市仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)混撒拉村是個典型的彝漢混居村,全村共有400多戶1400余人,曾是典型的貧困村。 

                  2018年11月,混撒拉村被攀枝花市分行授予“信用村”,村里芒果種植戶每戶可以從郵儲銀行貸款1萬~15萬元不等,50萬元以內(nèi)不需要擔保,種植面積大于30畝的最高可貸款200萬元。現(xiàn)在,混撒拉村芒果的種植面積近2萬畝,年產(chǎn)芒果超過10000噸,產(chǎn)值超過5000萬元,人均可支配收入突破2.5萬元,正在創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興示范村。 

                  混撒拉村的“信用村”建設(shè),是四川省分行加大農(nóng)村信用體系建設(shè),進一步提高金融服務的覆蓋率和可得性,助力脫貧攻堅、服務鄉(xiāng)村振興的生動寫照。長期以來,農(nóng)村金融是我國金融服務中的短板。為解決農(nóng)村信用體系不健全,“三農(nóng)”客戶貸款門檻高、手續(xù)煩瑣等問題,四川省分行打出“黨建+信用村”組合拳,與村黨支部共建、共享、共進,將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中、信用環(huán)境良好、資金需求旺盛的自然村評定為“信用村”,創(chuàng)新推出“信用村”小額信用貸款產(chǎn)品,并依托大數(shù)據(jù)推出“極速貸”等線上純信用貸款產(chǎn)品,貸款周期由過去的2~3天縮短至最快10分鐘,營造了銀行敢貸、農(nóng)戶好貸的良好金融生態(tài)。 

                  截至10月末,四川省分行已頒發(fā)416個“信用村”牌子,認定信用戶超4436戶,累計為信用戶發(fā)放貸款超2.65億元,目前結(jié)余金額1.04億元。 

                  多點開花 幸福美麗新村建設(shè)藍圖成實景

                  2019年中央一號文件明確,農(nóng)村人居環(huán)境整治是全面建成小康社會必須完成的硬任務,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。 

                  在四川省分行“幸福美麗新村貸”的支持下,如今的成都雙流木樨村、扯旗社區(qū)一幢幢富有川西民居特色的鄉(xiāng)村“別墅”錯落有致,一條條井然有序的新村道路蜿蜒盤旋,一灣灣清澈的湖堰波光粼粼,一片片綠意盎然的“微田園”環(huán)繞周邊……望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新風貌正在形成,幸福美麗新村建設(shè)的藍圖變成了實景。 

                  新村建設(shè)并非一帆風順,村民缺乏有效抵押物成為向銀行申請貸款的大難題。為破解難題,四川省分行實行省、市、縣三級聯(lián)動,成立黨員攻堅團隊,以農(nóng)民自主成立的土地股份合作社為貸款主體,引入第三方融資擔保機構(gòu)全額擔保,創(chuàng)新探索了一條“農(nóng)民自主、政府引導、金融支持”的新村建設(shè)路徑。截至10月末,四川省分行幸福美麗新村建設(shè)項目貸款已累計投放2.36億元。 

                  “要不是郵儲銀行貸款,我們做夢都想不到還能住這么好的樓房,水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)‘六通’,巴適得很!”74歲的木樨村村民吳應成走進自己的兩層“別墅”,由衷地感嘆。 

                  下一步,四川省分行將把金融支持美麗新村建設(shè)試點范圍擴展至東部新區(qū)、天府新區(qū)、簡陽市、新津區(qū)等,打造一批旅游特色村,推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級,讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。 

                  “黨建+特色產(chǎn)業(yè)” 抓住精準扶貧的“牛鼻子” 

                  決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是新時代黨和人民交給郵儲銀行的“考卷”。要打贏鄉(xiāng)村振興這場硬仗,在產(chǎn)業(yè)扶貧上下硬功夫是關(guān)鍵。 

                  為充分發(fā)揮黨建在金融精準扶貧中的引領(lǐng)作用,四川省分行大力推進“黨建+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧模式,把150余名黨員干部派到“啃硬骨頭”的前哨擔任駐貧困村扶貧干部,創(chuàng)新探索“黨支部+村集體經(jīng)濟專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,量身開發(fā)出“芒果貸”“肉牛貸”“花椒貸”“煙農(nóng)貸”“晚熟柑橘貸”等一批“接地氣”的特色金融產(chǎn)品,精準服務當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),激活貧困村自身造血功能,帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)致富。 

                  遂寧市分行派駐鮮家坪村“第一書記”何濤從2015年入駐鮮家坪村后,讓“資金跟著窮人走,窮人跟著能人走,能人跟著產(chǎn)業(yè)走,產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧理念在該村開花結(jié)果,光伏發(fā)電、瓜果生產(chǎn)基地、擂竹種植基地等產(chǎn)業(yè)項目如雨后春筍拔地而起,2019年鮮家坪村人均年純收入達到4000元。 

                  達州市分行派駐大竹縣文星鎮(zhèn)復興村扶貧干部吳鵬坤,打造黨員示范戶6戶,帶領(lǐng)貧困戶養(yǎng)雞2000只、養(yǎng)豬420頭;引進資源成立福源堂農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,建立“四個四分之一”即郵儲銀行、農(nóng)戶、企業(yè)贊助和政府補貼各自分擔四分之一的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導貧困戶種植香椿630畝、青脆李150余畝,走上了產(chǎn)業(yè)脫貧致富路。 

                  巴中巴州區(qū)支行駐岳王村“第一書記”張芳,扎根脫貧幫扶第一線,帶領(lǐng)黨員脫貧攻堅小隊,多方奔波幫助貧困戶發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),在穩(wěn)定增收、產(chǎn)業(yè)脫貧上不落下一戶貧困戶,就連村上有的精神病人都能叫出她的名字和職務。 

                  綿陽平武食用菌種植基地、甘孜高原特色牦牛乳制品、阿壩汶川永利中藥材種植產(chǎn)業(yè)……都留下了郵儲扶貧干部產(chǎn)業(yè)助力精準扶貧、鄉(xiāng)村振興的身影。四川省分行從未停下創(chuàng)新的腳步,以漢源縣作為試點縣啟動“郵政+農(nóng)民合作社”生態(tài)圈建設(shè),致力于解決農(nóng)民合作社“融資難、銷售難、寄遞難”問題,今年1~10月,向合作社及其社員新增發(fā)放貸款2.56億元,向家庭農(nóng)場新增發(fā)放貸款14.93億元;與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作,推出鄉(xiāng)村振興貸,已與97個縣級政府合作建立鄉(xiāng)村振興貸風險補償金4.8億元,發(fā)放專項貸款23億元。 

                  “五位一體” 持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式 

                  涼山州下轄17個縣(市),但深度貧困縣有11個之多,是四川省脫貧攻堅的一塊“硬骨頭”。2016年以來,四川省分行傾斜資源、精準施策、郵銀協(xié)同,在涼山州打造了“產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧”“五位一體”,“融資、融智”結(jié)合、線上線下并進的金融立體扶貧樣板,成為飄揚在大涼山深處、讓“綠水青山”變“金山銀山”的一抹綠。 

                  在產(chǎn)業(yè)扶貧上,選定喜德縣生豬、花椒和普格縣小尾寒羊等多個特色產(chǎn)業(yè)給予重點支持,搭建“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”合作平臺,讓貧困戶參與并分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益,實現(xiàn)金融扶貧由“輸血”變“造血”。 

                  在教育扶貧上,扶貧先扶智,幫助喜德縣中學、普格縣中學等學校建立多媒體電教室,改善基礎(chǔ)教學硬件設(shè)施; 開展青年員工支教活動,鼓勵青年員工積極到貧困地區(qū)中小學支教。 

                  在科技扶貧上,與當?shù)厝嗣胥y行、四川省網(wǎng)信辦等合作,投入100余萬元在普格縣洛果村等4個點建立農(nóng)民網(wǎng)校,培訓農(nóng)民近千人。 

                  在健康扶貧上,涼山州分行累計在全州建成12個華西在線門診健康工作站,解決了偏遠地區(qū)貧困戶的“看病難、看病貴”問題。 

                  四川扶貧工作面寬、量大、程度深,四川省分行將持續(xù)深化“金融立體扶貧”模式,把“金融立體扶貧”試點縣范圍擴充到8個市(州)、12個縣,并將精準扶貧與鄉(xiāng)村振興結(jié)合,拓展至民生服務、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域。同時,聯(lián)手省郵政公司,從信貸業(yè)務、基礎(chǔ)金融服務、電商平臺、物流配送到“融智”支持等多角度、分層次、全方位給予支持,構(gòu)建線上線下、小而全的綜合扶貧模式,打造郵儲銀行扶貧樣板。 

                  源浚者流長,根深者葉茂。四川省分行黨委書記、行長孫江濤表示,在“十三五”即將圓滿收官、“十四五”即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,四川省分行將繼續(xù)扎根四川,以黨建“紅色引擎”賦能,匯聚更多的“金融活水”,耕好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興“金融田”,譜寫新的華彩樂章。

                郵儲銀行信貸員到“三農(nóng)”示范點做調(diào)查。

                郵儲銀行在“懸崖村”建立的助農(nóng)取款服務點。

                達州市分行復興村駐村干部吳鵬坤(左二)與村民商討香椿種植事宜。

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