去年底，青海省委提出協(xié)調(diào)共建“飛地經(jīng)濟(jì)”；今年5月13日，位居祁連山南北的青海省祁連縣和甘肅省民樂(lè)縣簽署了《共同支持“牧繁農(nóng)育”畜牧業(yè)健康發(fā)展合作框架協(xié)議》。 

　　在此背景下，以“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展為機(jī)遇和紐帶，郵儲(chǔ)銀行青海省分行創(chuàng)新推出“飛地畜牧貸”，全力支持兩縣“牧繁農(nóng)育”畜牧業(yè)健康發(fā)展，打開(kāi)了兩地“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展”的新局面。 

　　開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河 

　　在祁連北山，青海省海北州祁連縣平均海拔在3000米以上、氣候相對(duì)惡劣，畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)殖成本高，牛羊生長(zhǎng)緩慢，加之祁連山生態(tài)環(huán)境約束條件嚴(yán)格，極大制約了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。而在祁連南山，甘肅省張掖市民樂(lè)縣沃野千里，自古盛產(chǎn)糧草，可為牛羊提供充足的飼草保障和生長(zhǎng)環(huán)境。 

　　為破題解困，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，4月20日，祁連縣飛地畜牧業(yè)協(xié)會(huì)正式成立，祁連縣飛地畜牧業(yè)協(xié)會(huì)張掖地區(qū)辦事處在民樂(lè)縣同時(shí)掛牌。 

　　祁連縣飛地畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)韓德幸介紹，“目前，祁連縣的農(nóng)牧戶中已有110戶加入?yún)f(xié)會(huì)成為會(huì)員，僅在民樂(lè)縣就存欄2.7萬(wàn)頭牛、1.5萬(wàn)只羊。伴隨秋季收購(gòu)牛羊高峰的到來(lái)，繁育規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大。” 

　　在祁連縣飛地畜牧業(yè)協(xié)會(huì)籌備階段，郵儲(chǔ)銀行海北州支行工作人員在走訪中“聞到”了商機(jī)，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)牧戶的需求。海北州支行行長(zhǎng)曹萍說(shuō)：“為了摸清市場(chǎng)和政府決策方向，我們前期對(duì)祁連縣、民樂(lè)縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，了解到祁連縣農(nóng)牧戶和政府的需求后，加班加點(diǎn)形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)省分行?！?nbsp;

　　由于調(diào)研扎實(shí)細(xì)致，祁連縣“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展引起青海省分行決策層的高度關(guān)注，召開(kāi)多次專題會(huì)議研究新興經(jīng)濟(jì)模式，并形成了更為全面的調(diào)研報(bào)告上報(bào)總行、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)。到祁連縣飛地畜牧業(yè)協(xié)會(huì)成立時(shí)，青海省分行量身打造的全國(guó)第一個(gè)“飛地畜牧貸”獲批，并開(kāi)始積極投放市場(chǎng)。 

　　青海省分行行長(zhǎng)李開(kāi)貞表示，“飛地畜牧貸”是青海省分行緊緊圍繞青海省委省政府發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，推出的全新畜牧業(yè)金融服務(wù)發(fā)展新模式，是郵儲(chǔ)銀行“國(guó)家隊(duì)”服務(wù)地方、服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微的具體體現(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)先河。 

　　脫貧致富的希望 

　　“我們正在一籌莫展時(shí)，郵儲(chǔ)銀行主動(dòng)上門(mén)銜接，為祁連縣‘飛地經(jīng)濟(jì)’發(fā)展注入了活水源泉?！逼钸B縣副縣長(zhǎng)達(dá)杰說(shuō)，在目前針對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展沒(méi)有項(xiàng)目、財(cái)政資金、人員配置的情況下，青海省分行推出“飛地畜牧貸”，無(wú)疑是“雪中送炭”之舉。有了金融做支撐，更堅(jiān)定了政府引導(dǎo)農(nóng)牧民做大做強(qiáng)“飛地經(jīng)濟(jì)”的底氣。 

　　“起初協(xié)會(huì)會(huì)員只有七八十戶，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)郵儲(chǔ)銀行能發(fā)放‘飛地畜牧貸’時(shí)，不到兩個(gè)月時(shí)間，會(huì)員增加了30多戶?！表n德幸表示，“隊(duì)伍”壯大了，協(xié)會(huì)的責(zé)任更大了，他明白，“飛地畜牧貸”寄托著鄉(xiāng)親們脫貧增收致富的希望。 

　　第一個(gè)得到“飛地畜牧貸”貸款的是祁連縣峨堡鎮(zhèn)白石崖村的趙立俊。趙立俊是大家公認(rèn)的“飛地畜牧業(yè)”領(lǐng)頭羊。六七年前，他就租了養(yǎng)殖場(chǎng)，在本地繁殖、民樂(lè)育肥。雖然發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，然而由于貸款難、貸款貴，他的“兩頭買(mǎi)賣(mài)”始終沒(méi)有形成規(guī)模。趙立俊說(shuō)：“拿到400萬(wàn)元的貸款扶持后，我抓緊時(shí)間從西藏購(gòu)進(jìn)了160多頭犏牛，半個(gè)月來(lái)毛色已經(jīng)開(kāi)始發(fā)亮了，再喂養(yǎng)半個(gè)月，就開(kāi)始上膘了?！比缃瘢谖挥诿駱?lè)縣的千頭牦牛養(yǎng)殖基地里，趙立俊已經(jīng)有了500多頭牦牛。 

　　祁連縣大浪合作社理事長(zhǎng)扎西東知布租賃了民樂(lè)縣甘肅鴻宇農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的場(chǎng)地。占地80畝，投資20多萬(wàn)元修建的4個(gè)牦牛養(yǎng)殖棚馬上就要封頂，300萬(wàn)元的“飛地畜牧貸”正在審核?！百J款下來(lái)后，我要抓緊購(gòu)進(jìn)牦牛、飼料，今年?duì)幦∮?00頭牦牛。如果這里育肥養(yǎng)殖規(guī)模能達(dá)到3000頭牦牛，我將帶領(lǐng)全村人來(lái)。”曾經(jīng)當(dāng)過(guò)村委會(huì)主任的扎西東知布算賬說(shuō)，在民樂(lè)縣牦牛育肥6個(gè)月就能達(dá)到400公斤，每頭牦牛純利在2000元以上，效益明顯，這還不包括養(yǎng)羊的收入。 

　　租賃張掖市養(yǎng)殖場(chǎng)、承包飼草料基地、吸收當(dāng)?shù)卮迕駝?wù)工等，雖然目前還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然而，“飛地畜牧貸”已將根深深扎在了祁連南北山畜牧業(yè)養(yǎng)殖繁育戶的心中。 

　　截至7月底，海北州支行共受理63筆共6000多萬(wàn)元的“飛地畜牧貸”，已放款1130萬(wàn)元。