“重大疫情期間,由于國內(nèi)儲備物資短缺,很多民營企業(yè)、民間組織和海外華人華僑留學(xué)生利用各自的資源,在全球范圍內(nèi)采購捐贈,但遇到了采購‘無處’、捐贈‘無門’、通關(guān)‘無路’、配送‘無序’等現(xiàn)象,不少物資無法第一時(shí)間運(yùn)回國內(nèi)?!比珖f(xié)委員、上海均瑤(集團(tuán))有限公司董事長王均金在提案中列舉了這些“短板”。他認(rèn)為,構(gòu)建疫情環(huán)境下的國家應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系,提高全員快速反應(yīng)能力,保障疫情防控需要,成為提高防控能力,保障人民群眾生命安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。
在今年全國兩會開幕前,全國政協(xié)提案委已經(jīng)收到400余件涉及疫情防控工作的提案,快遞物流依然受到了不少政協(xié)委員的關(guān)注。特別是在新冠肺炎疫情期間,快遞物流在運(yùn)送應(yīng)急物資、配送生活物資、助力農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面得到了委員們的肯定,他們也為快遞物流行業(yè)在公共衛(wèi)生事件中如何更好地發(fā)揮作用提出了建議。
自疫情發(fā)生以來,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)迅速開通綠色通道,源源不斷地運(yùn)輸應(yīng)急防疫物資。截至5月18日,郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承運(yùn)、寄遞疫情防控物資累計(jì)40.07萬噸、包裹3.55億件,發(fā)運(yùn)車輛7.3萬輛次,貨運(yùn)航班683架次。據(jù)介紹,僅湖北郵政就將200輛郵車,24小時(shí)輪崗值守在湖北省的一二級干線和公益慈善部門,做到救援物資隨到隨卸,隨分隨走,確保第一時(shí)間將防疫物資運(yùn)送到武漢全市的45個(gè)醫(yī)院、15個(gè)區(qū)、63個(gè)配送點(diǎn)。其中,郵航飛機(jī)運(yùn)來的郵件,都爭取在2個(gè)小時(shí)之內(nèi)送達(dá)。5月22日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí),高度評價(jià)了郵政快遞業(yè)在抗疫中發(fā)揮的重要作用。
但是,不容置疑,在疫情防控中,公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。“我們從這次疫情防控當(dāng)中所汲取的教訓(xùn),就是要抓緊研究制定加強(qiáng)我國應(yīng)急物流體系建設(shè)的政策。”在此前國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副秘書長高杲如是說。他表示,特別是針對自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全事故等緊急情況,建立應(yīng)急物流的分級響應(yīng)和保障體系,統(tǒng)籌利用國家儲備資源和網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)的組織協(xié)調(diào)能力和專業(yè)化優(yōu)勢,提高包括快速運(yùn)轉(zhuǎn)、冷鏈物流在內(nèi)的應(yīng)急物流快速響應(yīng)和保障能力。
全國政協(xié)委員、招商局集團(tuán)董事長李建紅分析道,我國交通物流事業(yè)取得舉世矚目的成就,但高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍較薄弱,突出表現(xiàn)在綜合運(yùn)輸效率不高、社會物流成本較高,各種運(yùn)輸方式間、各個(gè)物流環(huán)節(jié)間、各類交通要素間銜接不暢、融合不足,主要根源在于大交通、大物流一體化管理體制和市場化運(yùn)行機(jī)制尚不健全,導(dǎo)致供給端的資源錯配現(xiàn)象難以消除,結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出,資源集約利用明顯不足。
如何在特殊時(shí)期讓物流更高效?九三學(xué)社中央委員會的提案認(rèn)為,要完善應(yīng)急物資產(chǎn)能與布局、優(yōu)化應(yīng)急物資供需平衡、實(shí)現(xiàn)高效調(diào)運(yùn)與有力監(jiān)管。在快遞物流和電商協(xié)調(diào)方面,要精準(zhǔn)對接電商平臺與數(shù)字物流系統(tǒng),力爭在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急物資的精準(zhǔn)供給。
“要建設(shè)立體、綜合、現(xiàn)代的全球采購和物流配送系統(tǒng)。出臺相關(guān)政策,建設(shè)一套‘平戰(zhàn)結(jié)合’的應(yīng)急物資采購、配送體系。將‘國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制’常態(tài)化、制度化,以保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時(shí),部門之間不推諉、不扯皮,能夠快速、果斷決策,以防延誤時(shí)機(jī)?!蓖蹙鹞瘑T如是說。
剛剛經(jīng)歷了應(yīng)急物流指揮管理的湖北省郵政分公司總經(jīng)理任永信體會更深,他認(rèn)為,“一定要從戰(zhàn)略統(tǒng)籌上加快應(yīng)急物流的建設(shè),將各類應(yīng)急物流企業(yè)納入到統(tǒng)籌管理當(dāng)中,全國一張大網(wǎng)統(tǒng)一指揮調(diào)度,一個(gè)平臺統(tǒng)一信息交互,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一協(xié)作運(yùn)行,只有解決信息不對稱的問題,參與應(yīng)急救援的各個(gè)方面才能夠有序高效地運(yùn)作?!畟鬣]萬里,國脈所系?!咔殛P(guān)鍵時(shí)刻,只要是其他物流搞不定的全部由中國郵政進(jìn)行兜底服務(wù),確保運(yùn)送不中斷。”
建立應(yīng)急物流分級響應(yīng)體系,提高防控保障能力,在特殊時(shí)期盡快把應(yīng)急物資送達(dá)目的地,對于防疫救援、保障生命安全、快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)具有重大意義。