網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)現(xiàn)狀

　　2019年，郵儲(chǔ)銀行上海分行網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)104家自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)等級(jí)為一級(jí)的網(wǎng)點(diǎn)有27個(gè)，二級(jí)的有61個(gè)，三級(jí)的有16個(gè)。從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，總體情況趨于良好，但還有近三分之一的網(wǎng)點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為三級(jí)，存在不小的風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，各網(wǎng)點(diǎn)雖然都有一定的合規(guī)文化基礎(chǔ)，但還沒(méi)有形成“人人主動(dòng)合規(guī)、人人參與合規(guī)建設(shè)”的良好氛圍。

　　基層黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀

　　及存在的問(wèn)題

　　在新形勢(shì)下，發(fā)揮好黨建的引領(lǐng)作用，對(duì)于推動(dòng)上海分行網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)有著極其重要的作用，但從目前的情況來(lái)看，基層黨支部和基層黨員還沒(méi)有在網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)中發(fā)揮其積極的、應(yīng)有的正面引導(dǎo)作用。

　　截至目前，上海分行轄內(nèi)仍有個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)存在黨員空白點(diǎn)的情況，黨的工作觸角還未延伸到基層每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。有15個(gè)基層黨支部的書記由二級(jí)支行長(zhǎng)擔(dān)任，重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想和現(xiàn)象依然存在，“一崗雙責(zé)”履行不到位的情況比較普遍，導(dǎo)致黨建與經(jīng)營(yíng)發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象未能得到有效解決。從這15個(gè)黨支部的黨建臺(tái)賬情況來(lái)看，利用黨內(nèi)組織生活在黨員中開展合規(guī)文化教育和宣傳還是一個(gè)空白點(diǎn)。

　　通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)訪談，網(wǎng)點(diǎn)黨員對(duì)于什么是合規(guī)文化、怎樣建設(shè)合規(guī)文化以及黨員在合規(guī)文化建設(shè)中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用等一系列問(wèn)題表述不清、難以作答。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，84.41%的受訪者認(rèn)為，黨員沒(méi)有在網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)方面發(fā)揮先鋒帶頭作用，這說(shuō)明基層黨組織未能充分調(diào)動(dòng)黨員在合規(guī)文化建設(shè)中的積極性和主動(dòng)性，沒(méi)有通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”來(lái)帶動(dòng)全體員工主動(dòng)樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念。

　　發(fā)揮黨建引領(lǐng)網(wǎng)點(diǎn)

　　合規(guī)文化建設(shè)的思考和舉措

　　基層黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要通過(guò)加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，將合規(guī)文化建設(shè)與之有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)黨員在合規(guī)文化建設(shè)方面的表率作用，帶動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)成員自覺(jué)樹立合規(guī)理念，執(zhí)行合規(guī)行為，營(yíng)造合規(guī)氛圍，最終形成網(wǎng)點(diǎn)良好的合規(guī)文化環(huán)境。

　　一要發(fā)揮黨支部書記“領(lǐng)頭羊”作用。將合規(guī)文化建設(shè)與“三會(huì)一課”制度相結(jié)合，把合規(guī)文化建設(shè)內(nèi)容有機(jī)融入黨課教學(xué)。將合規(guī)文化建設(shè)與黨內(nèi)宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，及時(shí)傳達(dá)黨中央、集團(tuán)公司黨組、總行黨委和分行黨委關(guān)于合規(guī)工作的指示要求，引導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)員工樹立以合規(guī)文化為核心的價(jià)值觀。將合規(guī)文化建設(shè)與黨內(nèi)考核機(jī)制相結(jié)合，提高黨支部書記對(duì)在支部中開展合規(guī)文化建設(shè)工作的重視程度。

　　二要發(fā)揮黨員帶頭表率作用。帶頭做思想上的引領(lǐng)者，帶頭學(xué)習(xí)行內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加各類合規(guī)文化主題活動(dòng)，利用工作例會(huì)主動(dòng)宣講合規(guī)知識(shí)。帶頭做行動(dòng)上的表率者，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)自我約束，同時(shí)，還要做好“監(jiān)督員”，發(fā)現(xiàn)身邊同事存在違規(guī)行為的，要善意提醒、及時(shí)制止。

　　三要發(fā)揮主題教育的能動(dòng)作用。開展合理化建議征集活動(dòng)，主動(dòng)查找工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)；開展“合規(guī)—共產(chǎn)黨員在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)，形成黨員主動(dòng)學(xué)規(guī)、自覺(jué)守規(guī)、帶頭合規(guī)的良好氛圍；開展合規(guī)案件警示教育活動(dòng)，以案明紀(jì)，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　四要共同助力基層合規(guī)文化建設(shè)。在網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化建設(shè)中，還可借助黨委、紀(jì)委、團(tuán)委和工會(huì)的力量，形成共同參與、齊抓共管的工作格局。與網(wǎng)點(diǎn)黨員開展談心談話，開展員工家訪工作，加強(qiáng)“八小時(shí)以外”的監(jiān)督管理。黨支部的紀(jì)檢委員要發(fā)揮好監(jiān)督作用，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的四種形態(tài)，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，確保對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的員工監(jiān)督不留盲區(qū)、不留空白。發(fā)揮群團(tuán)工作作用，開展青年員工喜聞樂(lè)見的主題教育活動(dòng)，將團(tuán)員青年打造成奮斗在網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)第一線的生力軍，促進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)文化的建設(shè)。

　　（本文獲2019年度中國(guó)郵政政研優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)）（本欄目到此結(jié)束）