《黨章》中明確紀(jì)委是“黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)”,其職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”。郵儲銀行甘肅省分行紀(jì)委始終牢記《黨章》賦予的使命,不忘紀(jì)檢監(jiān)察工作的初心,以巡察工作高質(zhì)量開展,助推分行全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行向縱深發(fā)展。
2017年以來,甘肅省分行已完成6批次、12家二級分行的巡察工作,形成“21323”工作機制——制定省分行黨委巡察工作手冊(試行)、巡視巡察問題庫匯編等,規(guī)范巡察工作標(biāo)準(zhǔn);打造1支由優(yōu)秀后備干部、支行長和條線骨干人員參加的巡察精英隊伍;對進駐單位提前“畫像”,擬定制度清單、檢查清單、問題清單,做到有的放矢;檢查底稿與佐證材料相互印證,立查立改表與制度依據(jù)對照表相互補充,確保問題有出處、定性有依據(jù);開展約談制、通報制、銷號制3種常態(tài)化工作模式推進巡察整改,做好巡察“后半篇文章”。截至8月末,省分行已派出巡察人員142人次,累計時長234天,發(fā)現(xiàn)問題547個,下發(fā)情況通報4次。針對巡察發(fā)現(xiàn)問題運用“第一種形態(tài)”處理208人,其中誡勉談話14人,提醒談話50人,通報批評77人,批評教育67人;運用“第二種形態(tài)”處理13人,其中給予黨政紀(jì)處分9人、免職3人、調(diào)離崗位1人;制定或修改制度103項。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,為實現(xiàn)高站位高質(zhì)量高水平推動巡察工作,甘肅省分行紀(jì)委將著力從三個方面下功夫。
第一,推動各級黨委扛起開展巡察工作的主體責(zé)任,履行好巡視巡察整改工作的主體責(zé)任。解決好三個誤區(qū):一是個別單位黨委政治站位不高,在實際工作中將黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任混淆。二是有的班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識不強,把整改責(zé)任簡單甩到部門頭上。三是雙向責(zé)任的傳導(dǎo)還有缺位,沒有做好整改責(zé)任的無縫對接。落實好四個責(zé)任:一是推動黨委主體責(zé)任落實,各級黨委書記為第一責(zé)任人。二是推動紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、掌握工作動態(tài)、善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題等方面用功發(fā)力。三是班子成員對分管領(lǐng)域的問題直接抓、抓具體、抓到底。四是落實好分行條線的管理責(zé)任,強化各部門的政治責(zé)任與政治意識。
第二,保持戰(zhàn)略定力,持之以恒推動巡察工作高標(biāo)準(zhǔn)開展??朔N心態(tài):一是巡察工作包治百病的心態(tài),忽視了聚焦“政治巡察”定位,變成了綜合檢查的“大雜燴”。二是盲目樂觀的心態(tài),簡單認(rèn)為巡察越往后問題暴露越少。三是少數(shù)人被集中挨板子的心態(tài)。只要檢查就會有問題,只要有問題,問責(zé)的板子就會落到他們的頭上。發(fā)揮好四種作用:一是政治體檢的作用。督促各級黨組織加強對共性、傾向性問題的綜合分析和專項治理,構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展的良好機制。二是激濁揚清的作用。對發(fā)現(xiàn)的問題要加大曝光、懲處、警示教育力度,標(biāo)本兼治。三是久久為功的作用。開展巡察“回頭看”,檢查歷次巡視巡察問題整改情況,減存量、遏增量。四是問責(zé)倒逼的作用,強化“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”意識。
第三,標(biāo)本兼治綜合施策,做好巡視巡察“后半篇文章”。糾正好三種現(xiàn)象:一是“前緊后松”現(xiàn)象。即在整改初期推進有力,整改后期思想懈怠。二是“過關(guān)”心態(tài)和“報假賬”現(xiàn)象。即避重就輕、避實就虛,對整改工作蒙混過關(guān)或“報假賬”。三是整改推進盲區(qū)現(xiàn)象。即對問題的梳理整改措施缺乏系統(tǒng)性、針對性和可操作性。立足好三個突出:一是突出政治整改,明確靶心指向。業(yè)務(wù)問題是切入點,政治判斷是落腳點,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。二是突出標(biāo)本兼治,強化整改實效。巡察整改要立足治標(biāo)、著眼治本、久久為功。三是要突出督查考核,確保分類處置,建立“回頭看”制度、督查機制和考核機制。