近年來(lái)，在政策東風(fēng)之下，軍民融合發(fā)展一直是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和資本市場(chǎng)新的聚焦點(diǎn)。早在2017年10月23日，一條消息就引發(fā)了軍地雙方的高度關(guān)注：空軍后勤部與中國(guó)郵政、順豐集團(tuán)、中鐵快運(yùn)、德邦物流、京東物流等5家地方物流領(lǐng)軍企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”推進(jìn)后勤物流軍民融合。

　　伴隨著黨的十九大精神全面貫徹落實(shí)，軍民融合發(fā)展已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。中國(guó)郵政貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，重視并加快布局軍民融合市場(chǎng)；同時(shí)，緊緊圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟現(xiàn)代化郵政強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的最佳實(shí)踐。

　　7月24日，首批軍用被裝被服物資成功發(fā)運(yùn)至黑龍江省141家區(qū)縣武裝部；7月26日，第二批50立方軍用物資裝車待發(fā)……

　　八一前夕，黑龍江省寄遞事業(yè)部用一次次高質(zhì)量的物流服務(wù)，慶祝中國(guó)人民解放軍第92個(gè)建軍節(jié)的到來(lái)。這是中國(guó)郵政軍民融合深度發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　不忘初心，牢記使命。從為義務(wù)兵免費(fèi)寄信到助力退役軍人郵寄包裹，從力保軍隊(duì)機(jī)要通信安全到安全投送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資……近年來(lái)，中國(guó)郵政勇于承擔(dān)央企政治責(zé)任，在軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，以寄遞事業(yè)部為主體，為部隊(duì)提供物流快遞、戰(zhàn)備支持、擁軍活動(dòng)等為一體的新時(shí)期綜合性軍備后勤保障服務(wù)；依托中國(guó)郵政航空公司，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、軍用物資、對(duì)外援助物資的運(yùn)輸和戰(zhàn)略投送的支援；因地制宜推出軍民融合小企業(yè)貸款產(chǎn)品，以信用方式向有融資需求的軍民融合產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款，有效緩解軍民融合企業(yè)融資難問(wèn)題；以電商分銷為載體，提供軍隊(duì)商超、采購(gòu)等社會(huì)化服務(wù)保障……通過(guò)不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、挖掘服務(wù)需求，中國(guó)郵政積極推動(dòng)軍民融合工作加速發(fā)展、落地見(jiàn)效。截至目前，中國(guó)郵政已有272個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐軍事單位，其中包括110個(gè)郵務(wù)類網(wǎng)點(diǎn)、33個(gè)帶金融功能的綜合網(wǎng)點(diǎn)、88個(gè)代辦服務(wù)點(diǎn)和41個(gè)攬投部（站）。

　　使命，必達(dá)

　　軍民融合就是把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系之中。2015年，習(xí)近平總書記首次明確提出，把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報(bào)告又提出，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

　　“為了推進(jìn)軍民融合相關(guān)工作開(kāi)展，集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部物流部行業(yè)客戶處成立軍工行業(yè)工作小組，負(fù)責(zé)全國(guó)軍工行業(yè)物流業(yè)務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和拓展工作，負(fù)責(zé)對(duì)接七大軍種、國(guó)家郵政局交戰(zhàn)辦、國(guó)防交通協(xié)會(huì)、各類兵工企業(yè)等機(jī)構(gòu)。中國(guó)郵政航空公司成立了軍民融合領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)防動(dòng)員辦公室，搭建組織架構(gòu)，制定工作職責(zé)，為軍民融合工作提供組織保障?！奔瘓F(tuán)公司市場(chǎng)部夏富春介紹了目前中國(guó)郵政交通戰(zhàn)備機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。

　　近年來(lái)，中國(guó)郵政堅(jiān)決履行普遍服務(wù)職責(zé)，與多家軍事單位簽訂合作協(xié)議，彰顯央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。此外，中國(guó)郵政一直承擔(dān)著部隊(duì)義務(wù)兵平常信函、革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)；積極推進(jìn)黨報(bào)黨刊提速工作，全國(guó)82%的縣以上城市核心單位實(shí)現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見(jiàn)報(bào)，確保黨的聲音及時(shí)傳遞到廣大軍營(yíng)；機(jī)要通信局通過(guò)專門的交寄、分揀、投遞、接收等方式為部隊(duì)提供機(jī)要通信服務(wù)。

　　“2018年，我們按照‘平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)’的要求，不斷加強(qiáng)專業(yè)保障隊(duì)伍建設(shè)工作，積極做好應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備和交通運(yùn)輸保障工作，較好完成了各項(xiàng)國(guó)防動(dòng)員工作?！睋?jù)中國(guó)郵政航空公司國(guó)防動(dòng)員辦公室主任白煜冰介紹，正是這樣的組織保障，面對(duì)緊急運(yùn)輸任務(wù)，才能做到全力以赴。

　　2018年9月28日，印尼發(fā)生7.4級(jí)地震。9月30日晚，中國(guó)郵政航空公司國(guó)動(dòng)辦接到國(guó)家民航局國(guó)動(dòng)辦通知，做好準(zhǔn)備緊急運(yùn)輸中國(guó)政府向印尼政府提供的人道主義救援物資。“收到任務(wù)后，我們立即啟動(dòng)緊急任務(wù)工作流程，組織成立緊急任務(wù)工作組，制定緊急任務(wù)工作清單，主動(dòng)與民航局、商務(wù)部、外交部（駐印尼使館）等政府部門密切溝通，積極協(xié)調(diào)，確定包機(jī)任務(wù)各項(xiàng)運(yùn)輸要素?！卑嘴媳f(shuō)，“1998年特大洪災(zāi)時(shí)，郵航向湖北、黑龍江等地區(qū)空運(yùn)6.8噸救災(zāi)藥品；2003年非典肆虐時(shí)，派出專機(jī)加班加點(diǎn)搶運(yùn)近10萬(wàn)套醫(yī)護(hù)人員防護(hù)服；2008年‘5.12’汶川特大地震災(zāi)害中，郵航是第一個(gè)到達(dá)成都機(jī)場(chǎng)的民航救災(zāi)貨運(yùn)航班……在緊急運(yùn)輸任務(wù)來(lái)臨的時(shí)候，國(guó)家總能想到中國(guó)郵政航空！”最終，中國(guó)郵政航空公司于2018年10月9~13日?qǐng)A滿完成5班浦東—廣州—巴厘巴板往返人道主義救援物資運(yùn)輸包機(jī)任務(wù)，運(yùn)送帳篷、凈水器、發(fā)電機(jī)等援助物資總計(jì)110噸，獲得民航局國(guó)動(dòng)辦，國(guó)家郵政局交戰(zhàn)辦，民航華北、華東、中南等地區(qū)管理局國(guó)動(dòng)辦的肯定。

　　作為央企，中國(guó)郵政服務(wù)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略就是落實(shí)黨的十九大精神、承擔(dān)政治責(zé)任的必然要求。使命，必達(dá)——這是中國(guó)郵政不變的承諾。

　　市場(chǎng)，必拓

　　今年的政府工作報(bào)告披露，2018年中國(guó)國(guó)防支出11070億元，2019年國(guó)防支出預(yù)算11899億元，增長(zhǎng)約7.5%?！皣@加快軍民融合深度發(fā)展，做好資金保障”，便是支出預(yù)算的一部分?！皵?shù)字的背后是軍民融合的廣大市場(chǎng)，這一新興市場(chǎng)應(yīng)該引起中國(guó)郵政的高度重視?！敝袊?guó)郵政寄遞事業(yè)部物流部張凌云告訴記者。

　　在快遞物流方面，中國(guó)郵政目前合作的項(xiàng)目涉及重型工程機(jī)械項(xiàng)目、倉(cāng)庫(kù)托管項(xiàng)目、被服被裝配送項(xiàng)目、演練運(yùn)輸項(xiàng)目等。

　　2018年，云南省寄遞事業(yè)部完成春節(jié)前南部空軍的某項(xiàng)目的配送任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)輸零事故。項(xiàng)目實(shí)施期間，云南郵政成立專業(yè)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，對(duì)客戶需求做到快速響應(yīng)，并根據(jù)需求及時(shí)調(diào)整發(fā)運(yùn)計(jì)劃，確保運(yùn)輸計(jì)劃按時(shí)按量完成。該項(xiàng)目始于2017年10月，空軍后勤部與中國(guó)郵政簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議。為進(jìn)一步把軍民融合深度發(fā)展落到實(shí)處，南部戰(zhàn)區(qū)空軍后勤部和云南省寄遞事業(yè)部結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，雙方在空軍后勤軍民融合軍事物流體系展開(kāi)深入合作。2018年1月，云南軍郵雙方?jīng)Q定開(kāi)展創(chuàng)新型軍民融合項(xiàng)目，由云南郵政為空軍提供入駐式倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)和配送業(yè)務(wù)。截至目前，中國(guó)郵政有31個(gè)?。▍^(qū)、市）分公司都在積極拓展軍民融合市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)快遞物流業(yè)務(wù)合作。

　　在金融業(yè)務(wù)合作方面，中國(guó)郵政也在退役軍人服務(wù)卡和軍?？?、與軍工企業(yè)合作等方面“多點(diǎn)開(kāi)花”。

　　2019年3月，郵儲(chǔ)銀行總行與退役軍人事務(wù)部簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議。郵儲(chǔ)銀行總行專門推出退役軍人專屬借記卡產(chǎn)品——退役軍人服務(wù)卡，并配置了相關(guān)資費(fèi)優(yōu)惠。截至6月底，已有22家分行與轄內(nèi)退役軍人管理部門簽訂了協(xié)議，其中，8家省級(jí)簽約，14家地市級(jí)簽約，共發(fā)卡近3萬(wàn)張，戶均余額1350元；郵儲(chǔ)銀行代發(fā)軍?？?0萬(wàn)張。

　　此外，郵儲(chǔ)銀行總行還與10家軍工央企開(kāi)展合作，授信金額合計(jì)862.8億元；專門研發(fā)軍民融合小企業(yè)貸款產(chǎn)品，貸款結(jié)余達(dá)到2.1億元；獨(dú)家參與中央軍委國(guó)防動(dòng)員部在湖南省試點(diǎn)運(yùn)行的公民兵役登記項(xiàng)目。

　　如今，在郵儲(chǔ)銀行陜西省分行的支持下，陜西寶雞專用汽車有限公司已經(jīng)從一個(gè)僅有5名工人的小汽修廠，發(fā)展到擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)生產(chǎn)一類武器裝備的民營(yíng)企業(yè)，員工數(shù)量已經(jīng)超過(guò)300人，其中，包括38名退役軍人?！拔覀兤髽I(yè)軍民融合的道路之所以走得順暢，一個(gè)重要因素就是金融支持給力?！睂氹u專用汽車有限公司創(chuàng)始人王寶和說(shuō)，“兩年前，我們公司旋翼機(jī)訂單增長(zhǎng)較快，導(dǎo)致采購(gòu)原材料資金緊張。就在我們一籌莫展的時(shí)候，郵儲(chǔ)銀行上門推薦了針對(duì)我們軍工企業(yè)的軍民融合貸款，當(dāng)即申請(qǐng)了700萬(wàn)元的貸款。僅僅一周，郵儲(chǔ)銀行就完成了貸款審批流程，該筆資金的成功發(fā)放，保證了訂單生產(chǎn)及時(shí)完成。”近年來(lái)，陜西省分行積極響應(yīng)國(guó)家軍民融合政策號(hào)召，不斷強(qiáng)化對(duì)省內(nèi)軍民融合企業(yè)的金融服務(wù)，取得了初步成效。截至目前，該分行已累計(jì)向省內(nèi)11家軍民融合企業(yè)投放貸款達(dá)6660萬(wàn)元，服務(wù)的客戶覆蓋西安、寶雞、咸陽(yáng)等地區(qū)。

　　作為央企，中國(guó)郵政服務(wù)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略就是做到政治責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任并重。市場(chǎng)，必拓——這是中國(guó)郵政干在實(shí)處的初衷。

　　未來(lái)，必爭(zhēng)

　　在2019年全國(guó)郵政管理工作會(huì)上，國(guó)家郵政局黨組書記、局長(zhǎng)馬軍勝指出，要著力穩(wěn)固行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。具體而言，是要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，其中，包括推動(dòng)軍民融合和交通戰(zhàn)備規(guī)劃研究編制工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)載工具按需改造，組建國(guó)防交通專業(yè)保障隊(duì)伍，構(gòu)建交通戰(zhàn)備和軍民融合體制機(jī)制。

　　下一步，中國(guó)郵政在服務(wù)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略過(guò)程中，仍大有可為。中國(guó)郵政寄遞事業(yè)部物流部姜銀燕表示，企業(yè)內(nèi)部未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)板塊聯(lián)動(dòng)，挖掘軍民融合市場(chǎng)更深層次的需求；加強(qiáng)信息化建設(shè)，開(kāi)發(fā)匹配適合軍民融合市場(chǎng)發(fā)展的帶有保密屬性的信息系統(tǒng)；發(fā)揮縣域網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，重視西北地區(qū)軍民融合市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。

　　具體怎么做？夏富春也向記者進(jìn)行了詳細(xì)介紹：推出營(yíng)區(qū)生活保障服務(wù)，有條件的郵政局所，為其周邊部隊(duì)提供辦公用品、生活用品、食堂供應(yīng)、洗衣等服務(wù)，為營(yíng)區(qū)官兵提供生活、文化等多元化服務(wù)，并在郵樂(lè)網(wǎng)建立軍隊(duì)專區(qū)，為軍隊(duì)提供“采購(gòu)+配送”一體化服務(wù)。積極推動(dòng)軍郵深度融合，考慮定制部隊(duì)官兵和直系親屬的專屬優(yōu)惠快遞產(chǎn)品。為軍隊(duì)被裝被服、食品、藥品、器材、特種物品等軍事物資提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、投送服務(wù)一體化解決方案。為軍隊(duì)特別是駐邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊(duì)提供便捷、優(yōu)惠的資金存儲(chǔ)和金融信貸等服務(wù)；同時(shí)，成立退役軍人服務(wù)卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，持續(xù)推出退役軍人專屬理財(cái)、優(yōu)選基金、多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品、信貸產(chǎn)品等金融產(chǎn)品。為軍隊(duì)現(xiàn)役官兵家屬就業(yè)和復(fù)轉(zhuǎn)軍人再就業(yè)提供支持，并積極開(kāi)展形式多樣的“軍郵共建”活動(dòng)。

　　站在行業(yè)最佳實(shí)踐視角，目前，順豐、京東等企業(yè)，在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、資源保障、信息化支撐體系、軍事物流平臺(tái)搭建等方面，都做了大量的前期投入，成立了專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌與部隊(duì)開(kāi)展資金結(jié)算、快遞物流、營(yíng)區(qū)生活保障、物資采購(gòu)、作戰(zhàn)保障等全方位合作，在軍民融合領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為行業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”，中國(guó)郵政服務(wù)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略必須要遵循行業(yè)的規(guī)律。正如中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力在剛剛結(jié)束的2019年工作座談會(huì)上所說(shuō)的：“行業(yè)怎么做，我們就怎么做；行業(yè)的流程怎么優(yōu)化，我們就怎么優(yōu)化；行業(yè)的組織怎么建，我們就怎么建；行業(yè)的考核激勵(lì)機(jī)制怎么制定，我們就怎么制定?！?/p>

　　作為央企，中國(guó)郵政服務(wù)軍民融合國(guó)家戰(zhàn)略更要注重當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)并重、自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展并重。未來(lái)，必爭(zhēng)——這是中國(guó)郵政成為行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”的新動(dòng)能。