冬日的貴州，細雨淅瀝，高高的石階懸掛在三板溪水庫邊的山崖上，泥濘陡峭，全國勞動模范、鄉(xiāng)郵員張林昌一步三滑，艱難前行，稍有不慎便會跌落水庫——這是一段用生命堅守的郵路。張林昌已在這條90多公里的郵路上跋涉了31年。“鄉(xiāng)郵工作看起來微不足道，卻承載萬家親情。鄉(xiāng)親們的一個笑臉、一聲謝謝，都會讓我很舒坦！就是這份情讓我愿意一直走下去！”張林昌說。

　　黔中大地，重巒疊嶂，綿延縱橫，這是全國唯一沒有平原的省份。就在這黔山秀水深處，3915名鄉(xiāng)郵員如張林昌一樣在堅守，讓貴州郵政普遍服務的大旗熠熠生輝。截至目前，貴州9個市（州）、88個縣（區(qū)、市）、1379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所”，所有縣級單位實現(xiàn)重點黨報黨刊黨政軍機關當日見報；建制村直接通郵率達99.12%。

　　“普遍服務是郵政立業(yè)之本，是郵政履行‘人民郵政為人民’宗旨的根本體現(xiàn)。我們必須努力實現(xiàn)郵政普遍服務均等化，用更好的郵政服務促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為貴州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量?！辟F州省郵政分公司總經(jīng)理張斌的話鏗鏘有力。

　　發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢

　　讓普遍服務更深入

　　建制村直接通郵一直是貴州省分公司深入推進普遍服務的瓶頸問題。

　　貴州省分公司為解決1092個交通不便的邊遠建制村通郵問題，與省郵政管理局聯(lián)合制定了《“十三五”時期建制村直接通郵工作方案》，重點推進建制村通郵工作。全省郵政迅速行動起來，一場拉網(wǎng)式的大摸底調(diào)研全面鋪開：建制村投遞段道布局、人員、方式、頻次、工具……精益求精，細之又細，詳盡的數(shù)據(jù)和全面摸底會審使普遍服務基礎臺賬成功搭建。貴州省分公司各級單位對癥下藥，精準施策。其中，畢節(jié)市郵政分公司重新規(guī)劃整合所有郵路路線及投遞頻次，采取“1+1”“1+2”模式配備鄉(xiāng)郵員，延伸投遞服務末梢，使建制村通郵率從原來的34.32%提升至100%。黔南州郵政分公司重新組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)間作業(yè)計劃，實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投遞，成功解決撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)導致村莊數(shù)量劇增后按原有標準無法滿足需求的問題，使全州建制村通郵率達99.66%。

　　在巨大的資金壓力下，貴州省分公司自籌近4000萬元資金，補貼普遍服務，搭建“骨干網(wǎng)+支線網(wǎng)”相結(jié)合的郵件傳遞網(wǎng)絡體系，加快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流配送網(wǎng)絡，不斷提升郵件傳遞時效。貴州省分公司探索推進農(nóng)村投遞員薪酬改革，穩(wěn)定農(nóng)村投遞隊伍，保證鄉(xiāng)郵投遞持續(xù)平穩(wěn)高質(zhì)量運營。同時，貴州省分公司建設了功能強大、系統(tǒng)完善的綜合便民服務平臺，累計建成郵樂購站點12000多個、“三農(nóng)”服務站近6000個、農(nóng)村郵政綜合服務平臺500多個，建成校園郵局30多個，為服務民生提供了強大的服務支撐。

　　拓展服務內(nèi)涵

　　讓普遍服務更豐富

　　在深度扶貧攻堅戰(zhàn)役進行得如火如荼的貴州，郵政普遍服務具有更加豐富深刻的內(nèi)涵。

　　“讓更多的山貨走出去，讓更多的鄉(xiāng)親富起來！”安龍小伙姜、威寧冰心蘋果、梵凈山金香橘、西秀山藥……一個個綠色郵包把深山里的農(nóng)產(chǎn)品送進了城，也讓為產(chǎn)品滯銷愁苦不已的貧困村民笑意盈盈。實施農(nóng)村電商精準扶貧工程是貴州省分公司拓展普遍服務內(nèi)涵、推進精準扶貧的重要手段，以貧困縣電商運營中心為抓手，做好“一村一品”“一鎮(zhèn)一品”，搭建地方特色農(nóng)產(chǎn)品“線上＋線下”銷售平臺。

　　貴州省分公司農(nóng)村電商項目組工作成員魏欽已記不清跑過多少個村寨。雖然貴州農(nóng)村條件不斷改善，但他和伙伴們深入最邊遠的山鄉(xiāng)，碰到過許多想象不到的困難。山高路遠，農(nóng)產(chǎn)品分散，就肩挑馬馱運農(nóng)產(chǎn)品；村里留守老人多，就搭把手幫著采摘、包裝、發(fā)貨……“每一個產(chǎn)品都融入了我們和貧困農(nóng)戶自力更生、攜手脫貧的難忘點滴，每一個項目都傳遞著郵政人堅守普遍服務的愛心和溫暖?！睘榫珳史鲐毞瞰I青春，魏欽們無怨無悔。

　　“重點黨報黨刊投遞提速令我們得到了不少用戶的點贊，大家自豪感倍增，干勁更足！”望謨縣分公司投遞員王兵一說起黨報提速就特別自豪。望謨縣委辦公室工作人員楊勝舉更是豎起了大拇指：“郵政為傳遞黨的聲音做了一件實實在在的好事！”

　　把黨的聲音傳遞到千家萬戶，是郵政作為報刊發(fā)行“國家隊”助力黨的意識形態(tài)建設的政治任務。貴州省分公司把握縣縣通高速公路的機遇，調(diào)整了郵路運行計劃，縮短運遞時限；加大投入力度，整合社會客運運力，成功實現(xiàn)全省縣及縣以上黨政機關重點黨報黨刊當日見報。同時，利用遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡資源和營銷隊伍，拓展發(fā)行服務領域，連續(xù)多年實現(xiàn)了黨報黨刊發(fā)行總量穩(wěn)步增長，并主動承擔政務圖書的發(fā)行工作，近3年來累計發(fā)行各類政務圖書近50萬冊。

　　文化扶貧是助推鄉(xiāng)村振興的重要舉措。在畢節(jié)市七星關區(qū)林口鎮(zhèn)，從郵政支局傳出來的朗朗讀書聲令小鎮(zhèn)顯得格外生機勃勃。林口郵政支局創(chuàng)辦“少年追夢班”，免費為40多名留守兒童補課，在孩子們的心中種下了一個個閃著光的夢。扶貧先扶智，畢節(jié)市分公司正計劃推廣林口支局的做法，幫助更多的孩子插上夢想的翅膀。

　　推進創(chuàng)新管理

　　讓普遍服務更高效

　　2018年2月26日，貴陽市清鎮(zhèn)衛(wèi)城鎮(zhèn)，一架白色無人機嗡嗡嗡地騰空而起，載著綠色郵包奔向30公里外的麥巷村——貴州省分公司利用無人機向邊遠山區(qū)投送郵件工作拉開序幕。西部山區(qū)用無人機投遞，這一新鮮事兒引來社會媒體的廣泛關注。

　　“創(chuàng)新的最終目的就是服務于群眾生活，希望無人機投遞技術快速發(fā)展，能載重更多，飛得更高、更遠，為山區(qū)百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。”中央電視臺午間新聞兩會特別節(jié)目主持人如是點評。

　　“無人機投遞將5個邊遠鄉(xiāng)村的送件效率從過去的1天時間減少到1個小時。”負責無人機投遞的衛(wèi)城郵政支局鄉(xiāng)郵員王華介紹，一些村落距離遠、路況差，彼此間還呈發(fā)射狀分布，過去每次只能投遞一兩個村就得折返支局。現(xiàn)在有了無人機投遞，節(jié)省了大量時間和精力。截至目前，貴州省分公司完成9條農(nóng)村無人機郵路試飛，其中，清鎮(zhèn)市衛(wèi)城鎮(zhèn)、晴隆縣三寶鄉(xiāng)已實現(xiàn)無人機運郵常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，9條無人機試點郵路平均每天節(jié)約時間超過6小時，大大緩解了投遞壓力。

　　無人機郵路彌補了建制村的投遞空白，而做好投遞頻次的監(jiān)控和督導便成為鞏固投遞成果的利器。對此，在集團公司推出新一代投遞外勤監(jiān)控系統(tǒng)后，貴州各市（州）分公司利用“技術+傳統(tǒng)”方式，確保營投質(zhì)量“雙達標”。其中，畢節(jié)市分公司結(jié)合鄉(xiāng)郵印模排單流程，開發(fā)了“電子印模排單”系統(tǒng)，只要手機有網(wǎng)絡信號，鄉(xiāng)郵員可以在任何一個地方完成“打卡”工作，后臺管理人員實時接收打卡信息，隨時進行電話抽查。貴陽市分公司則將“釘釘”系統(tǒng)引入投遞“打卡”中，投遞員隨身攜帶智能手機，到達郵件中轉(zhuǎn)點使用簽到功能，便準確將投遞信息反饋至系統(tǒng)后臺。

　　“有了高科技軟件，操作便捷，后臺管理高效，掌控普遍服務質(zhì)量也更加精準到位了！”畢節(jié)市分公司普遍服務部主任羅德福說，以前采用傳統(tǒng)方式，無法準確掌控投遞軌跡，現(xiàn)在通過高科技，真正實現(xiàn)用制度管人、以制度服人的效果。

　　如何通過創(chuàng)新讓普遍服務更加科學高效，貴州省分公司一直在探索。該分公司擬對城市社區(qū)傳統(tǒng)業(yè)務收入萎縮的網(wǎng)點進行轉(zhuǎn)型，打造城市社區(qū)包裹快遞攬投部（點），疊加攬投功能；安順市郵政分公司加強與公安部門合作，利用派出所駐村平臺，將警郵業(yè)務送下鄉(xiāng)，把困擾百姓的“最后一公里”徹底打通……

　　“服務無止境，便民常同行?！辟F州省分公司副總經(jīng)理王明君表示，貴州郵政必將高揚普遍服務旗幟，不忘初心、永葆本色，把普遍服務要求融入企業(yè)使命，進一步加大推進力度，不斷做深做細普遍服務，為扛好郵政普遍服務這面大旗貢獻力量。

攝影   宋嬋娟