40年眾志成城，40年砥礪奮進，40年春風(fēng)化雨。習(xí)近平總書記指出：“中國進行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！”40年，上海浦東正是沿著這樣的發(fā)展軌跡譜寫著改革開放的歷史新篇。

　　40年前，這里只有低矮的房屋和農(nóng)田?！皩幰治饕粡埓?，不要浦東一間房”是當(dāng)時上海市民對浦東的“共識”。

　　40年后，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)高樓林立，這里是國家的金融中心；世博園異彩紛呈，成為中國向世界展示自己的舞臺。

　　黃浦江兩岸，歲月譜新篇。伴隨改革開放的40年，特別是在1993年1月浦東新區(qū)正式成立以后，20多年過去，浦東郵政人一邊緊緊跟隨改革開放的步伐，一邊先行先試，將“創(chuàng)新”的標(biāo)簽牢牢貼在了自己的胸前。

　　11月22日，小雪節(jié)氣。由于前一天剛剛下完一場小雨，上海市的上空被洗刷得格外干凈。車剛剛駛上南浦大橋，就看到頭頂上的幾朵白云正在飄向上海中心大廈。這個“身高”達到632米的“大哥哥”也似乎正在低著頭看著旁邊幾個還躲在云彩下面的“小弟弟”——高492米的上海環(huán)球金融中心、高468米的東方明珠廣播電視塔、高420.5米的金茂大廈……

　　譚立峰，56歲，現(xiàn)任浦東新區(qū)郵政分公司世博支局黨支部書記。他1982年進入郵局工作，一直在周家渡郵政支局（后更名為世博支局）工作，到2005年離開周家渡支局，在陸家嘴郵政支局工作了7年。他說：“2005年我到陸家嘴支局的時候，曾經(jīng)數(shù)過金融貿(mào)易區(qū)商務(wù)樓的數(shù)量，一共是86座，到我2012年離開時，已經(jīng)增加到136座。7年，那里一共新蓋起了整整50座商務(wù)樓。當(dāng)然，現(xiàn)在商務(wù)樓的數(shù)量還在增加，我也有些數(shù)不過來了，因為整個陸家嘴地區(qū)幾乎沒有什么地方可以再蓋樓了?！?/p>

　　可見，浦東改革的步伐不僅快，而且步幅非常大。那么，郵政能跟上嗎？

　　調(diào)機構(gòu)

　　跟上浦東改革節(jié)奏

　　“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海?！?991年大年初四，改革開放的總設(shè)計師鄧小平在聽取浦東開發(fā)專題匯報時，對浦東改革開放的方向和目標(biāo)作出了明確的指示。

　　“事實上，國家對浦東的開發(fā)是從1990年開始的，從這個意義上講，浦東的改革開放是28年。在這28年中，浦東郵政也經(jīng)歷了幾次重大的調(diào)整?！鄙蛴?，浦東新區(qū)郵政分公司黨委書記、總經(jīng)理，58歲的他為記者梳理了一下浦東郵政的歷史。

　　1990年4月18日，中共中央和國務(wù)院作出決策——開發(fā)浦東。1993年1月1日，浦東新區(qū)管理委員會成立，標(biāo)志著浦東新區(qū)正式成立。當(dāng)時，南匯區(qū)還沒有納入浦東新區(qū)，直到2009年8月9日才正式納入。浦東新區(qū)剛成立時，沈勇在浦東郵政投遞局當(dāng)局長，當(dāng)時上海市區(qū)一共有四個郵政投遞局和四個郵政營業(yè)局，浦東郵政投遞局就是其中之一。

　　那時的郵政機構(gòu)不是和上海市的行政區(qū)劃一一對應(yīng)，特別是在浦東地區(qū)，當(dāng)時有浦東郵政投遞局、浦東郵政營業(yè)局、川沙郵政局、南匯郵政局四個單位。

　　“在那種體制下，郵政開展工作確實面臨一些問題?！鄙蛴绿寡?，“當(dāng)我們有什么問題需要找區(qū)政府協(xié)調(diào)的時候，浦東郵政營業(yè)局要去、浦東郵政投遞局也要去，川沙郵政局（投遞和營業(yè)是一起的）、南匯郵政局都要去，弄得政府也搞不清楚，為什么同樣一個問題，你們郵局要來四回？”同樣，當(dāng)區(qū)政府有什么工作要部署的時候，他們也搞不清楚應(yīng)該找哪一家郵政單位，只好通過熟人關(guān)系與郵政進行溝通。郵電分營之前是這樣，郵電分營以后也是這樣。

　　2012年3月，上海郵政邁出了重要的一步，進行體制改革，改革的原則是，每個郵政分公司對應(yīng)上海市的一個行政區(qū)。

　　雖然這樣的改革使郵政對外的機構(gòu)更加清晰了，但是整合以后的浦東新區(qū)郵政分公司馬上面臨一個重要的內(nèi)部管理問題——收入分配機制如何調(diào)整？沈勇說：“2012年，浦東新區(qū)郵政分公司成立時，自己還不是總經(jīng)理，是自己的前任領(lǐng)導(dǎo)花了很大精力協(xié)調(diào)這一問題，特別是考核分配機制，由于幾個郵政單位在合并前收入有高有低，所以特別需要小心處理，盡量實現(xiàn)基本收入平均分配、激勵性收入依靠不同系數(shù)進行調(diào)節(jié)?！弊罱K，在全分公司2000余位員工的理解和支持下，浦東新區(qū)分公司順利過渡。

　　沈勇比喻說：“整個浦東地區(qū)的改革與發(fā)展其實就是上海市改革與發(fā)展的濃縮版。在浦東，有現(xiàn)代化程度非常高的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，也有像南匯這樣的農(nóng)村地區(qū)。浦東有城區(qū)，有城鄉(xiāng)接合部，還有農(nóng)村。在行政方面，合并后的大浦東地區(qū)在進行土地開發(fā)、項目引入、人口安置時，效率變得越來越高；對于郵政而言，合并后浦東新區(qū)分公司則可以集中精力開拓市場?！?/p>

　　勇創(chuàng)新

　　實現(xiàn)郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展

　　“金融”，是改革開放對浦東的定位，也是國家賦予浦東的責(zé)任。浦東接下了這個任務(wù)，快步前行。如今，“浦東金融中心”的影響力擴大到整個上海。截至今年10月底，改革開放40年以來上海累計引進外資項目9.5萬個，實到外資2376億美元。外資企業(yè)成為上海持續(xù)擴大開放的重要參與者、受益者和貢獻者。

　　車行駛在南浦大橋上，對面車道擠滿了從浦東到浦西的車輛，從橋頭一直到橋尾。往右看去，是黃浦江上游的盧浦大橋；往左看去，是下游的楊浦大橋，橋上的交通狀況大致相同。這些年，黃浦江上一共建了多少座橋，就連當(dāng)?shù)氐乃緳C也不能立刻說清楚。大家只知道，現(xiàn)在去浦東不僅有橋，還有地鐵和隧道；而原來最主要的過江方式——輪渡，現(xiàn)在更多的是用于外灘和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)觀光。28年以來，浦東的經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，特別是經(jīng)濟總量由1990年的60億元，到今年有望突破1萬億元。在發(fā)展日新月異的浦東，郵政如何更有作為？

　　“在陸家嘴地區(qū)，我們?nèi)齻€支局的業(yè)務(wù)發(fā)展幾乎覆蓋了這里的100多座商務(wù)樓。雖然我們不是在每一座商務(wù)樓里都設(shè)有郵政網(wǎng)點，但是我們會以一座商務(wù)樓里的網(wǎng)點作為基點，向外輻射其他商務(wù)樓來發(fā)展業(yè)務(wù)。比如說金茂大廈營業(yè)部，就承擔(dān)著附近6座商務(wù)樓的業(yè)務(wù)開發(fā)工作。營銷員們一直都做得非常出色?！彼我?，金茂大廈支局黨支部書記介紹說。

　　金茂大廈支局一共有31名營銷人員，其中9人是專職營銷員。整個支局的年業(yè)務(wù)收入超過3300萬元，其中有超過70%的收入來自這個由9人組成的專職營銷團隊。專職營銷員陳建琴介紹說：“專職營銷團隊是2008年開始成立的，像我原來是在普通的郵政網(wǎng)點里工作，此前頭腦中也沒有‘專職營銷’這樣的概念。包括我在內(nèi)，很多人在剛開始轉(zhuǎn)崗專職營銷員的時候心里都有些緊張，怕萬一發(fā)展不了業(yè)務(wù)，自己沒收入怎么辦？”

　　從2008年開始，很多外資銀行、保險公司的總部陸續(xù)進駐浦東，這使郵政獲得了開發(fā)賬單業(yè)務(wù)的良好機會。在高素質(zhì)專職營銷團隊（專職營銷員要求掌握英語和日語兩門外語）的努力下，包括陸家嘴地區(qū)在內(nèi)，整個浦東郵政的賬單類業(yè)務(wù)得到了蓬勃發(fā)展。信用卡寄遞、信用卡賬單寄遞，像這樣的項目，少則幾百萬元一單，多則上千萬元一單，浦東郵政像是打開了賬單寄遞業(yè)務(wù)的閥門；不僅是賬單寄遞業(yè)務(wù)，單單陸家嘴地區(qū)100多座商務(wù)樓里的公司一年就給浦東郵政帶來超過1億元的業(yè)務(wù)收入，郵政最傳統(tǒng)的郵務(wù)類業(yè)務(wù)享受到了改革的紅利。員工們的眼界越來越開闊，再也沒有人坐在營業(yè)所里等待業(yè)務(wù)上門，再也沒有人擔(dān)心做專職營銷員掙不到錢。整個陸家嘴地區(qū)、浦東地區(qū)，再也沒有了傳統(tǒng)意義上的郵政網(wǎng)點，因為郵政的營銷觸角已經(jīng)伸進浦東的每一條街道，郵政的營銷力量滲透進每一座商務(wù)樓的每一層，郵政服務(wù)深深扎根于浦東這片改革的熱土。

　　然而，改革就是改革，有機遇，同時也有挑戰(zhàn)。

　　“伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和綠色環(huán)保理念的普及，浦東地區(qū)的外資銀行逐步開始以發(fā)送電子賬單的形式來取代紙質(zhì)賬單。我們立即感受到了紙質(zhì)賬單消失所帶來的業(yè)務(wù)收入下滑的壓力?！弊T立峰感慨道，“浦東每一天都在發(fā)生著變化，這就是中國改革開放的速度！”

　　在這樣的高速發(fā)展過程中，浦東郵政不斷根據(jù)外部環(huán)境的變化調(diào)整著營銷方向，現(xiàn)在雖然紙質(zhì)賬單少了，但浦東郵政持續(xù)發(fā)力個性化郵品開發(fā)，拿到100萬元以上的項目訂單在專職營銷團隊的日常工作中也是常見。

　　重服務(wù)

　　助力地方經(jīng)濟建設(shè)

　　浦東因改革開放而生，在破冰探路中，它拿下了一項項全國“第一”：全國唯一以金融貿(mào)易命名的國家級開發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)；全國第一個出口加工區(qū)——金橋出口加工區(qū)；全國第一個保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)；全國第一家證交所——上海證券交易所……

　　在上海市郵政分公司檔案館里，檔案管理員鄭國明帶領(lǐng)記者找到了1993年浦東新區(qū)成立時，浦東郵政局向區(qū)政府呈報的《浦東郵政通信發(fā)展規(guī)劃》。鄭國明說：“這是能找到的最早一份浦東郵政的歷史資料了?！?/p>

　　在《浦東郵政通信發(fā)展規(guī)劃》中可以看到，當(dāng)時的浦東郵政局為了配合浦東的建設(shè)和發(fā)展，對局所的設(shè)置、車輛的數(shù)量、郵件的年處理量都進行了預(yù)測。當(dāng)時浦東地區(qū)一共有郵政（電）支局13個，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到50個支局（營業(yè)部）。記者注意到了一個數(shù)字，在1993年作規(guī)劃時曾經(jīng)預(yù)測，到2020年，浦東郵政的年包件處理量為349.63萬件，而今年“雙11”期間，位于浦東的上海郵件處理中心單日的郵件處理量就超過100萬件。雖然上海郵件處理中心處理的不只是浦東地區(qū)的郵件，但是記者這里還有一組數(shù)據(jù)，“雙11”期間，成立不久的浦東郵政寄遞事業(yè)部共投遞郵件超過100萬件，這還不包括浦東郵政普郵投遞到農(nóng)村的87萬件郵件。這些都可以從一個側(cè)面說明，電商包裹的發(fā)展速度之快讓人始料不及。

　　在過去的40多年里，浦東地區(qū)經(jīng)歷了歐洲發(fā)達地區(qū)用了兩個世紀(jì)才完成的同樣程度的工業(yè)化和城市化。如今，在上海舉辦的中國國際進口博覽會（以下簡稱進博會）更是中國主動向世界開放市場，與所有開放的國家共建“一帶一路”的又一個重要支撐。在這樣高速度的發(fā)展過程中，浦東郵政的服務(wù)內(nèi)容從最初的普通民用包裹、信函、報紙，發(fā)展到后來的商務(wù)類賬單，再發(fā)展到現(xiàn)在的電商包裹，郵件內(nèi)容和數(shù)量的變化真真切切記錄著浦東地區(qū)的發(fā)展與變遷。而現(xiàn)在，浦東郵政正在引入倉儲物流的配送模式，以便更加高效地發(fā)展電商包裹業(yè)務(wù)。

　　不僅郵政的寄遞服務(wù)在積極助力浦東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)，而且郵政的金融服務(wù)同樣在助力浦東地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展。上海國纜智能電氣有限公司是一家年銷售收入超過5000萬元的企業(yè)，主營業(yè)務(wù)為電力設(shè)備及元器件的研發(fā)制造。今年8月，在進博會舉辦前，該企業(yè)獲得了為進博會提供“城市亮化工程”服務(wù)的任務(wù)訂單，具體地講就是為楊浦等四座大橋制造和安裝燈光遠程控制箱。由于時間緊張，且部分電器元件需要進口，要預(yù)付貨款，這使得本來就資金緊張的上海國纜智能電氣公司倍感壓力。關(guān)鍵時刻，郵儲銀行浦東新區(qū)分行及時上報郵儲銀行上海分行，通過“貸款綠色通道”為該企業(yè)發(fā)放貸款。收到貸款后，該公司在10天之內(nèi)就實現(xiàn)了進博會要求的節(jié)點任務(wù)目標(biāo)，保證了進博會“城市亮化工程”的順利開展。

浦東的改革發(fā)展為郵政帶來新機遇。□周煉  攝