黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。金融扶貧是脫貧攻堅的關(guān)鍵舉措。郵儲銀行高度重視扶貧工作，主動踐行社會責(zé)任，致力于探索精準(zhǔn)扶貧的有效方式，全力助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　郵儲銀行自2007年成立以來，長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)戶,重點在支農(nóng)支小上下功夫，一直專注于小額貸款業(yè)務(wù)，是國內(nèi)最早開發(fā)純信用、無抵押小額貸款產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)，也是國內(nèi)小額貸款服務(wù)的主要提供者。十年多來，郵儲銀行累計發(fā)放小額貸款近1.54萬億元，服務(wù)農(nóng)戶超過1000萬戶。截至6月末，個人經(jīng)營性貸款余額5413億元，在全國性商業(yè)銀行中位居前列。

　　黨中央作出脫貧攻堅決策部署之后，郵儲銀行黨委高度重視，多次召開會議，及時傳達(dá)，專題部署，統(tǒng)籌安排。經(jīng)過實踐和摸索，郵儲銀行在充分結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，做好小貸款，助力大扶貧，在具體工作中總結(jié)形成了一些有效的做法，推動金融扶貧工作取得了階段性成績。

　　突出“兩個堅持”，發(fā)揮金融扶貧專業(yè)優(yōu)勢。郵儲銀行成立以來，不忘初心，牢記使命，始終致力于服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮網(wǎng)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，助推實現(xiàn)新時代人民對美好生活的向往。黨中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略后，郵儲銀行在總行黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、資金和小額貸款專業(yè)優(yōu)勢，堅持“真扶貧、扶真貧”，推動25萬建檔立卡貧困戶享受到扶貧金融服務(wù)；堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、扶貧項目等，帶動319萬戶貧困戶脫貧。

　　抓牢三級機(jī)制，強(qiáng)化金融扶貧落地見效。郵儲銀行建立了總行統(tǒng)籌、省行負(fù)責(zé)、市縣支行抓落實的工作機(jī)制，強(qiáng)化各級行一把手第一責(zé)任，推動金融扶貧工作取得了實實在在的效果。截至6月末，累計發(fā)放扶貧小額信貸近20萬筆，金額近80億元，結(jié)余近19萬筆，金額近75億元，余額較年初增長超過17億元，增幅超29%。累計發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款1235億元，服務(wù)43萬人次。金融精準(zhǔn)扶貧貸款（含已脫貧人口貸款）余額703億元，較年初增長87億元，增幅14%，高于各項貸款平均增速。

　　優(yōu)化定向政策，全力保障金融精準(zhǔn)扶貧。為了做好小額扶貧貸款，郵儲銀行在內(nèi)部政策上給予定向傾斜政策。在體制機(jī)制方面，專門建立三農(nóng)金融事業(yè)部，下設(shè)扶貧業(yè)務(wù)部，在22個扶貧工作重點分行成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在資源傾斜方面，對全部金融精準(zhǔn)扶貧貸款實行內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價（即FTP）五折優(yōu)惠政策；對全部建檔立卡貧困戶執(zhí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠政策；對扶貧領(lǐng)域小微貸款業(yè)務(wù)給予專項信貸額度支持。在差異化政策方面，金融精準(zhǔn)扶貧貸款、扶貧小額信貸不良率，允許高出各項貸款不良率年度目標(biāo)2個百分點；出臺了差別化授信政策，擬定了金融扶貧盡職免責(zé)制度。

　　探索“五大模式”，激發(fā)脫貧致富內(nèi)在動力。郵儲銀行扶貧小額貸款，注重把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)生動力，探索出五大扶貧模式。精準(zhǔn)扶貧模式。針對有勞動能力、有脫貧意愿的建檔立卡貧困戶，發(fā)放“五萬、三年、無擔(dān)保無抵押、執(zhí)行基準(zhǔn)利率”的扶貧小額信貸。平臺合作模式。依靠擔(dān)保公司、協(xié)會、企業(yè)等機(jī)構(gòu)平臺，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、風(fēng)險共擔(dān)。例如，與國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟和各省農(nóng)擔(dān)等平臺機(jī)構(gòu)合作，目前累計放款金額138億元；與中國科協(xié)合作，為全國12萬多個基層農(nóng)技協(xié)會會員提供培訓(xùn)服務(wù)，將農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到貧困地區(qū)最前沿。產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)模式。按照“一縣一業(yè)、一行一品”發(fā)展思路，打造貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，防止脫貧又返貧。例如，在山東推出“奶牛托管養(yǎng)殖”貸款，幫助貧困戶學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，獲取致富技能；在陜西針對果業(yè)特色，推出果品倉儲小額貸款。能人帶動模式。在貧困地區(qū)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把村干部、黨員、養(yǎng)殖大戶作為致富帶動能手，培育致富領(lǐng)頭雁。例如，2008年以來，累計在寧夏固原蔡川村發(fā)放小額貸款2000多筆、1億多元，累計幫助蔡川村253戶、1238人脫貧，實現(xiàn)了整村脫貧。信用村鎮(zhèn)模式。建設(shè)信用村鎮(zhèn)是營造貧困地區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)整村脫貧的重要舉措。目前，已建立信用村8000個，評定信用戶超過60萬戶。

　　脫貧攻堅，功在當(dāng)代，利在千秋。當(dāng)前，脫貧攻堅工作進(jìn)入了攻堅期，越往后，剩下的是越難啃的“硬骨頭”。今年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》之后，郵儲銀行迅速行動，7月在青海專題召開金融精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會進(jìn)行落實。

　　下一步，郵儲銀行將從五個方面，做好金融精準(zhǔn)扶貧這篇大文章：一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧思想。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，提高對整個扶貧工作大格局的把握；通過學(xué)習(xí)，提升信心，找到工作的重點與方法。二是進(jìn)一步加大金融扶貧投入。加大扶貧小額信貸投入，進(jìn)一步支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大對致富帶頭人的支持力度，有效帶動貧困戶發(fā)展。三是進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)金融扶貧工作。四是進(jìn)一步加大扶貧政策優(yōu)惠力度。五是開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作。