2016年11月,寧夏回族自治區(qū)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于推廣郵政儲(chǔ)蓄銀行整村推進(jìn)扶貧小額貸款工作的通知》,在全區(qū)范圍內(nèi)推廣郵儲(chǔ)銀行整村推進(jìn)扶貧小額貸款的經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的開創(chuàng)者是郵儲(chǔ)銀行寧夏區(qū)涇源縣支行副行長(zhǎng)馬沛祥,他在文化西路支行工作和任職期間,探索打造了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+能人帶動(dòng)+金融幫扶”的新型金融扶貧的“蔡川模式”。
2008年,郵儲(chǔ)銀行成立初期,馬沛祥只是文化西路支行的一名信貸客戶經(jīng)理。為打開信貸業(yè)務(wù)市場(chǎng),他瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后的農(nóng)村,盯住金融扶持“困乏”的山區(qū),和同事跨越村里的溝溝坎坎,走遍了農(nóng)村的田間地頭,一年四季,嘴里含著沙塵、身上裹著黃土、腳上沾滿泥巴。蔡川村區(qū)域面積40平方公里,全村411戶、1625人,人均耕地僅有8畝,且全部為山區(qū)旱地,不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。2008年之前,當(dāng)?shù)卮迕窨刻斐燥?,遇上旱季連溫飽都難以解決;出行靠走,山路崎嶇盤旋,溝壑縱橫上下,村民除非遇到重要事情,大部分時(shí)間都是待在山溝里;通訊靠吼,居住分散,村民溝通只能面對(duì)面坐在山頭上喊話交流;致富靠想,村民有著極強(qiáng)的致富愿望,但是缺乏資金、缺乏引領(lǐng),始終停留在思想致富上。
馬沛祥帶領(lǐng)信貸團(tuán)隊(duì)來到蔡川村,目睹了該村的貧困現(xiàn)狀后,被深深震撼。經(jīng)過對(duì)蔡川村的調(diào)研他發(fā)現(xiàn),雖然該村耕地不適宜農(nóng)作物生長(zhǎng),但適合種植牧草發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。內(nèi)心的責(zé)任感激發(fā)了馬沛祥幫扶蔡川村的強(qiáng)烈愿望,他與該村黨支部書記馬金國(guó)進(jìn)行了深入交流,激起了馬金國(guó)帶領(lǐng)村民靠養(yǎng)殖致富的斗志。
當(dāng)年10月,在固原市分行的支持下,馬沛祥扶持馬金國(guó)成立了金羚牲畜養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立后,他又進(jìn)一步請(qǐng)求上級(jí)分行給予蔡川村優(yōu)惠的貸款措施,以合作社做擔(dān)保,為合作社成員放款,繼而根據(jù)蔡川村的實(shí)際情況,摸索出大戶保小戶,富裕戶保貧困戶,村干部、養(yǎng)殖能手任意保三戶的互相擔(dān)保模式。擔(dān)任文化西路支行副行長(zhǎng)之后,他繼續(xù)履行自己的職責(zé),經(jīng)過近10年的努力,蔡川村成功脫貧。至2017年11月底,郵儲(chǔ)銀行累計(jì)向蔡川村發(fā)放各類貸款2850筆,金額達(dá)11271萬元。
馬沛祥的努力帶動(dòng)了文化西路支行小額信貸業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。至目前,該支行各項(xiàng)貸款結(jié)余3.8億元,其中,涉農(nóng)貸款占比29.5%,收入在全行占比達(dá)20.47%,開發(fā)了寨科鄉(xiāng)蔡川村、頭營(yíng)鎮(zhèn)石羊村等7個(gè)優(yōu)質(zhì)信用村,貸款客戶覆蓋了轄內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。