青海省西寧市火車站東側(cè)，一棟氣勢恢宏、別具一格的建筑物上，“中國郵政”四個大字赫然醒目，這里就是遷建投產(chǎn)兩年多的西寧郵區(qū)中心局。而當(dāng)你走進這棟建筑，才發(fā)現(xiàn)西寧中心局只占有一半的面積，另一半是長途汽車站。顯然，場地受限、作業(yè)布局受限給該局的網(wǎng)運生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)。

　　兩年來，西寧中心局面對各種考驗迎難而上，不斷強化精細(xì)化管理，深化網(wǎng)運轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)成為青海郵政企業(yè)“社會形象的示范窗口、科技進步的示范窗口、科學(xué)管理的示范窗口、競爭實力的示范窗口、團隊建設(shè)的示范窗口”，實現(xiàn)網(wǎng)運效率、效能、效益的三效提升。2017年，青海郵政陸運網(wǎng)運行質(zhì)量（KPI)綜合排名始終位居全網(wǎng)前六，其中省際進口郵件時限達(dá)標(biāo)率排名全網(wǎng)第一；出口郵件時限達(dá)標(biāo)率排名全網(wǎng)第三；一級干線運行準(zhǔn)班率全年達(dá)100%；進口郵件分揀準(zhǔn)確率排名全網(wǎng)前五；出口郵件分揀準(zhǔn)確率排名全網(wǎng)第三。西寧中心局被集團公司評為2017年“全國網(wǎng)運達(dá)標(biāo)爭先競賽先進單位”。今年1～7月，該局進口時限達(dá)標(biāo)率達(dá)99.39%，出口郵件時限達(dá)標(biāo)率達(dá)99.16%；進口分揀準(zhǔn)確率達(dá)99.56%，出口分揀準(zhǔn)確率達(dá)99.71%，均在全網(wǎng)名列前茅。

　　規(guī)范管理  提升效率

　　步入西寧中心局郵件處理中心，只見一個個包裹通過單層環(huán)形包裹分揀機自動完成分揀處理，再通過膠帶機有序送入垛口前等待的郵車，郵車裝滿后陸續(xù)駛出中心局大門，奔向郵路的目的地……這塊新場地是2016年4月正式投入使用的，分為上下兩層，一層主要作為接發(fā)作業(yè)場地，負(fù)一樓為分揀作業(yè)場地，兩層樓之間通過傳輸皮帶機相連接；接發(fā)垛口僅十一二個……

　　原來，由于火車站市政規(guī)劃的原因，西寧中心局遷建工作受到極大限制，加上在網(wǎng)運改革前作出的立項規(guī)劃對網(wǎng)運未來形勢研判不準(zhǔn)，作業(yè)流程設(shè)計跟不上新形勢。在此前提下，如何加強全環(huán)節(jié)管理、確保網(wǎng)運質(zhì)量、進一步提升三效是該中心局管理層高度關(guān)注的問題。

　　西寧中心局總經(jīng)理馬春林認(rèn)為，與其他流水化改造后的郵區(qū)中心局比，西寧中心局不占有任何優(yōu)勢，甚至面臨更多的難題、更艱巨的任務(wù)，但是，遷建過渡時期的生產(chǎn)歷練，艱苦奮斗、克難攻堅的精神，是該局的寶貴財富。

　　自進入新場地伊始，為了管理好新場地、達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，西寧中心局就提出“全面推進精細(xì)化管理上水平”的目標(biāo)，2016年通過深入自查，列出了從建章立制到現(xiàn)場管理、流程優(yōu)化、員工培訓(xùn)等方面需要整改、強化的問題62條，并在當(dāng)年全部實現(xiàn)了清零。在不同環(huán)節(jié)，對卸車效率、機器效率、裝載率進行了反復(fù)實測，最終確定各項工作標(biāo)準(zhǔn)，實時檢測各項數(shù)據(jù)，監(jiān)督生產(chǎn)運行情況，提升作業(yè)效率。

　　馬春林說：“要確保普遍服務(wù)、特殊服務(wù)水平，必須提升郵件處理質(zhì)量，完善用戶體驗。這就是踐行‘人民郵政為人民’的服務(wù)宗旨。”西寧中心局一直將生產(chǎn)質(zhì)量管理作為重中之重，從建章立制做起，明確激勵措施；按周召開質(zhì)量分析會，按月召開考評會，及時反饋、解決生產(chǎn)過程中的各種問題。

　　9月4日，在處理中心本口作業(yè)現(xiàn)場，監(jiān)督檢查部視察員陳勇正在檢查本口作業(yè)員張榮怛的郵件分揀質(zhì)量。待所有郵件檢查完畢，他終于露出微笑，“做得不錯，沒有錯分的！”伴隨著這聲夸獎，張榮怛緊張的面孔也舒展開來，笑了起來。陳勇表示：“局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對我們說，我們中心局相比其他省會中心局郵件量少些，更要在質(zhì)量上下功夫。同時，我們省內(nèi)郵路里程遠(yuǎn)，如果發(fā)生錯分之類的問題，郵件退回往返中心局要五六天，會嚴(yán)重影響客戶體驗，實在馬虎不得！”

　　西寧中心局嚴(yán)抓質(zhì)量管控，每天按5個頻次對員工分揀質(zhì)量進行抽查，強化質(zhì)量意識。兩年來，他們狠抓各環(huán)節(jié)操作規(guī)范的落實，對影響運行質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)進行重點監(jiān)控，落實破損郵件加封，規(guī)范分堆、裝車掃描工作，嚴(yán)格執(zhí)行“一車一清”制度，對問題件設(shè)置專門臺席、專人處理。

　　優(yōu)化流程  提升能力

　　西寧中心局因地制宜充分利用科技手段及各種土辦法，加快了人機磨合進程，最大限度地提高包裹分揀機利用率，優(yōu)化流程提升效能，縮短郵件處理時限。“自2017年10月10日開始，西寧中心局進一步優(yōu)化郵件內(nèi)部處理流程，積極推進處理效率提升工作，科學(xué)核算卸車、裝車、異形件處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)處理效率標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在包分機每個供件口每分鐘至少供件要達(dá)到20件，才能達(dá)到我們的要求。”西寧中心局副總經(jīng)理朱杰介紹道。

　　伴隨著新的設(shè)備、新的作業(yè)流程上線，一些新的問題也不斷產(chǎn)生。只有經(jīng)過不斷摸索，動腦筋、想辦法，才能提高生產(chǎn)作業(yè)效率，提升處理質(zhì)量。西寧中心局新設(shè)備剛上馬后，攻克的第一道關(guān)就是加強人機磨合，做到天天演練，實現(xiàn)人工與機器的最優(yōu)匹配。到了后期，他們又先試先行，圍繞新設(shè)備，重新設(shè)計作業(yè)流程、規(guī)范作業(yè)組織；領(lǐng)導(dǎo)帶頭親身操作做測試，確保各環(huán)節(jié)順暢高效。

　　面對現(xiàn)有裝卸垛口不足的情況，西寧中心局對負(fù)一樓進門口進行改造，讓市趟郵車直接進入分揀車間進行裝卸，實際上增加了裝卸垛口數(shù)，也不用將負(fù)一樓分揀的郵件輸送到一樓來裝卸，大大提升了作業(yè)效率。

　　對進口單一路向車輛在卸車垛口直接分撥裝車。由于西寧中心局省際經(jīng)轉(zhuǎn)郵件主要以拉薩為主，為加快郵件處理速度，該局在卸車垛口直連皮帶機設(shè)置橫向皮帶機傳輸，直接分撥掃描，再直連拉薩裝車垛口，巧妙實現(xiàn)了郵件不落地經(jīng)轉(zhuǎn)。

　　同時，該局對包分機格口掛袋器進行微改造，對郵件量大的郵件格口安裝滑槽，郵件在落格口直接裝入籠車，防止郵件堆積導(dǎo)致格口鎖格，減少作業(yè)人員勞動強度，提升設(shè)備處理效率。

　　2016年“雙11”期間，西寧中心局日處理郵件最高峰值超過7萬件，去年更達(dá)到了14萬多件，均未發(fā)生過積壓。而回溯到2015年，因為當(dāng)時設(shè)備落后、場地落后，主要全靠人力，才出現(xiàn)過郵件堆積的場景。朱杰笑著說：“生產(chǎn)能力已經(jīng)今非昔比，以至記者來拍攝戰(zhàn)旺季的照片，都要預(yù)留幾個包裹。去年‘雙11’之后，我們就梳理分析不足問題研討探索了改進措施。應(yīng)對今年‘雙11’和春節(jié)旺季生產(chǎn)，我們更是信心足、干勁大！”

　　精準(zhǔn)管控  提升效益

　　青海是經(jīng)濟規(guī)模小省，另一方面又是郵政普遍服務(wù)大省。西寧中心局不僅承擔(dān)著青海省陸運網(wǎng)和西寧市本地網(wǎng)的郵件處理、運輸工作，而且還擔(dān)負(fù)著進出西藏的全部郵件的中轉(zhuǎn)任務(wù)。如何降低網(wǎng)運成本？西寧中心局找到了自己的答案。

　　在郵運成本上，一方面，該局重新測算運輸單價，對到期后的西寧至鄭州、拉薩、果洛、格爾木4條干線郵路運輸業(yè)務(wù)外包合同重新對外公開招標(biāo)、競標(biāo)，后期又采取郵件計量考核等措施，極大地解決了外包公司運能與運量不平衡問題。另一方面，不斷提升車輛滿載率，降低單位運輸成本。根據(jù)每日業(yè)務(wù)量，合理調(diào)配不同噸位的車輛，嚴(yán)格落實“重下輕上，大件下小件上”的裝車原則，要求13.5米車型至少裝車在2800袋件以上，在2017年干線郵路業(yè)務(wù)量較上年增長近60%的情況下，郵車發(fā)班量同比減少8%。通過以上措施直接為企業(yè)節(jié)約成本約535.84萬元。

　　在人工成本方面，在增量不增人的情況下，該局堅持全年開展“一專多能”員工大輪訓(xùn)，有效解決了旺季人力不足的問題。同時，開展全員技能競賽活動，設(shè)立“技能王”獎項，不斷提升員工業(yè)務(wù)技能，在保證質(zhì)量的前提下，縮短處理時限，提高郵件運轉(zhuǎn)效率，達(dá)到企業(yè)損益收入與員工收入的共同提升。許生鋒是包裹班副班長，他曾在去年集團公司技能大賽中獲得第7名的好成績，雖然如此，看著大家都不斷苦練本領(lǐng)，他仍覺得壓力很大。他表示這是一個好事情，大家比學(xué)趕超，我們的生產(chǎn)質(zhì)量和效率不斷提升，全局的處理能力就提高了。而且，現(xiàn)在實行計件制，做得多，我們獲得的報酬也更多了，包裹班的員工平均月工資都在5000元以上，大家的工作積極性更高了。

　　今年上半年，西寧中心局一級干線郵件量在同比增長39.97萬袋件、增幅達(dá)16.09%的情況下，實際發(fā)車794趟次，同比降幅為5.59%。上半年，該局委辦運費發(fā)生1438.18萬元，同比下降39萬元，結(jié)算收入較去年同期更是增加355萬元。并且通過質(zhì)量提升、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)，上半年從集團指標(biāo)考核中又掛回獎勵365萬元，成為該局推進精細(xì)化管理、提升三效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一點睛之作。